“两主”相抗的局面逐渐形成。刘盈试图在朝政中发挥自己的作用，推行自己的治国理念，但吕后却处处加以干涉和限制。刘盈推行的休养生息政策，虽然得到了一些大臣的支持，但吕后却担心这些政策会削弱自己的权力，因此在执行过程中设置了诸多障碍。刘盈想要选拔和任用一些有才能的人，但吕后却更倾向于任用吕氏家族的成员，这使得刘盈在用人方面受到了很大的制约。
这种“两主”相抗的局面给朝廷带来了极大的影响。朝廷内部形成了两个对立的政治势力，一方是以刘盈为代表的皇帝势力，另一方是以吕后为代表的吕氏势力。双方在政治决策、人事任免等方面存在着严重的分歧和矛盾，导致朝廷内部的政治斗争日益激烈。这种政治斗争不仅消耗了朝廷的精力和资源，也使得一些政策无法得到有效的实施，影响了国家的发展和稳定。
对于刘盈来说，这种“两主”相抗的局面让他陷入了深深的痛苦和无奈之中。他一方面想要有所作为，实现自己的治国理想；另一方面又无法摆脱吕后的控制，只能在吕后的阴影下艰难地生存。长期的压抑和痛苦，使得刘盈的身心受到了极大的伤害，他逐渐变得消沉和颓废，对朝政也失去了信心和热情。
刘盈与吕后在朝政中的权力关系复杂而微妙，“两主”相抗的局面给朝廷和国家带来了诸多负面影响。这种局面也在一定程度上影响了刘盈的人生轨迹，使他成为了一个悲剧性的人物。
四、治国理政的成就与贡献
1．经济领域的休养生息
刘盈即位后，深刻认识到长期的战乱使社会经济遭受了严重的破坏，百姓生活困苦不堪。为了恢复经济、稳定社会，他在经济领域大力推行休养生息政策，采取了一系列行之有效的措施。
减轻赋税是刘盈休养生息政策的重要举措之一。他将田租从原来的十五税一降低为三十税一，这一调整大大减轻了农民的负担。在古代，农业是国家的根本，农民是农业生产的主体。田租的降低，意味着农民可以保留更多的粮食收成，这不仅提高了他们的生活水平，还激发了他们的生产积极性。农民们有了更多的资金和精力投入到农业生产中，他们开始开垦荒地、改良土壤、引进新的农作物品种。一些原本荒芜的土地被重新开垦出来，变成了肥沃的农田，粮食产量大幅增加。粮食产量的提高，不仅满足了百姓的基本生活需求，还为社会的稳定和发展提供了坚实的物质基础。
鼓励农耕也是刘盈经济政策的核心内容。他采取了多种措施来促进农业的发展。首先，他减少了对农民劳动力的征调，让他们能够安心从事农业生产。在秦朝时期，繁重的徭役使得农民无法专注于农田耕种，导致农业生产受到严重影响。刘盈吸取了这一教训，尽量避免在农忙时节征发农民服徭役，让他们能够在合适的时间进行播种、施肥、收割等农事活动。其次，刘盈还鼓励农民兴修水利。水利是农业的命脉，良好的水利设施可以保证农田的灌溉和排水，提高农作物的产量。他下令各地政府组织人力物力修建水渠、堤坝等水利工程，改善了农田的灌溉条件。一些地区原本干旱缺水的农田，因为新的水利设施的修建，变得水源充足，农作物生长良好。此外，刘盈还对开垦荒地的农民给予一定的奖励，鼓励他们扩大耕地面积。这些措施的实施，使得农业生产得到了快速发展，农村经济逐渐繁荣起来。
刘盈的经济政策还注重商业的发展。他放宽了对商业活动的限制，取消了一些不必要的关卡和禁令，使得商品的流通更加顺畅。在他的统治下，城市中的集市日益热闹，商业活动十分活跃。商人可以自由地进行贸易往来，将各地的特产和商品带到市场上进行交易。商业的繁荣不仅促进了经济的发展，还增加了国家的财政收入。同时，商业的发展也带动了手工业的进步，一些传统的手工业如纺织、陶瓷、冶铁等得到了进一步的发展，生产技术不断提高，产品质量也越来越好。
刘盈推行的经济领域的休养生息政策，对西汉经济的发展起到了巨大的促进作用。在他的努力下，社会经济逐渐恢复，百姓生活水平得到了显着提高。农业的发展为国家提供了充足的粮食和物资，商业和手工业的繁荣增加了国家的财政收入和就业机会。这些政策的实施，为西汉的繁荣昌盛奠定了坚实的基础，也为后来的文景之治创造了有利的条件。
2．文化方面的思想解放
在文化领域，刘盈做出了一项具有深远意义的举措——废除“挟书律”，这一举措为西汉的文化繁荣和人才涌现带来了新的契机。
“挟书律”是秦朝为了加强思想控制而颁布的一项法令，它禁止民间私自藏书，对违反者处以严厉的刑罚。这一法令严重限制了文化的传播和发展，许多珍贵的书籍被焚毁，知识分子的思想也受到了极大的束缚。刘盈即位后，深刻认识到“挟书律”对文化发展的阻碍作用，于是在公元前191年，正式废除了这一法令。
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