绯色的夕阳照射大地，将黄河水染得一片赭红。
那场大战已经过去好几日，南岸战场已大致清理完毕。
阵亡士兵太多，只能择地掩埋，为其竖碑，留作后来人纪念之用。
大同镇的士兵，正分批渡河北返。
木筏和征调来的少量船只来回摆渡，每次只能运送少量兵士和马匹。
当初为了激励士气，而凿沉的大部分船只，如今成了返程最大的阻碍。
士兵们聚集在南岸，等待渡河。
许多人身上还带着伤，缠着渗血的布条。
缴获的物资和看管着的俘虏被优先运送过河，安置在北岸临时设立的营寨旁。
王越站在南岸高地，望着这缓慢的渡河场面，心中感慨万千。
几日来，他协助朱永处理善后，清点战果，安置降兵。
目睹了战场的残酷，也见识了胜利后的混乱。
“范都督已率部经河曲，退入保德，不日便将返回京师了。”
朱永不知何时走到他身边，嗓子似乎还没有恢复过来，声音依旧有些沙哑。
王越见得他来，行礼后道：“粮草不济，大军久驻外线确非长久之计。此番布局，调动数省之力，耗费钱粮无数，能击退也先，已是大胜。”
朱永转过头，目光锐利地看向王越：“范都督虽胜，却也先主力未灭，只是暂退。王同知，你以为，朝廷此次的战略目的，可算达成了？”
王越略一沉吟，坦然道：“总兵这是在考校下官了。此战，挫也先兵锋，解河套之围。”
“迫降翁里郭特等部近三千人，缴获无算，自然是一场大胜。于朝廷而言，稳住了西北防线，彰显了兵威，目的可谓达成。”
他话锋一转，继续道：“然，诚如总兵所言，也先实力犹存，未伤根本。其退回后套，假以时日，必能恢复元气。若我是摄政王殿下……”
王越目光投向西北方向：“在这场大战之前，便会命武清侯率精锐骑兵，绕过前套，直插其后套腹地。”
“纵不能全歼也先，也当使其丧胆，令其数年难以恢复，方是长治久安之道。”
朱永闻言，眼中闪过激赏之色：“好小子！眼光毒辣，敢想敢干！你这一肚子谋略，放在文官堆里真是屈才了，若是从军，迟早能为后代搏个世袭罔替的爵位！”
王越苦笑道：“总兵谬赞了，下官也只是纸上谈兵。沙场决胜，岂是易事？况且，经此一役，国库耗费甚巨，短期内，怕是无力再进行大战。”
他顿了顿，岔开话题，“对了，昨日收到李知府来信。朝廷已议定，新设之云中府，府治便定于孤山堡。”
“吏部选派的官员已在路上，不日即到。李知府催促我等尽快将北岸田地、户籍等事宜整理交接。”
地方选在孤山堡原因很简单，它附近有以前东胜卫时期开垦过的田地。
虽然荒废多年，但根基犹在，重新整治耕作，总比在完全的生荒地上拓垦要容易得多。
听到云中府之事，朱永脸上的兴奋之色褪去，化作一声长长的叹息。
“唉……王爷这是要在边地动大手笔了。”他语气有些复杂。
“这云中府，地理上虽仍属山西行都司协防范围，但其民政、赋税，却要划归山西承宣布政使司管辖。”
“连带着，像云川卫这样的旧军卫，听说也要逐步裁撤，兵员或归农，或转为募兵，纳入新设的府县兵备体系。”
望着朱永略显落寞又复杂的侧脸，王越没有立刻回答。
他明白朱永在为什么叹气，这就要从朱元璋设计的制度说起。
山西行都司与山西承宣布政使司，虽名号都带山西，职权与重心却截然不同。
山西行都司，驻于直面蒙古前线的大同府。
它的核心使命是军事，统辖着大同镇及周边一系列军卫、堡垒。
负责长城一线的防务、作战、屯田、以及相关的驿传交通。
其管辖范围内的民政，也大多围绕着军事需求运转，带有强烈的军管色彩。
而山西承宣布政使司，则驻于内陆腹地的太原府。
它的核心使命是民政，掌管着整个山西省的田亩、户籍、赋税、科举、教化、刑名等一切地方行政事务。
其下虽也设都指挥使司，管理山西省内的卫所。
但这些卫所更多承担内陆守备，与边关前线性质不同。
朱元璋这套设计十分精妙，既给了前线的大同总兵集中资源，灵活备战的权力，避免内地文官体系对紧急军情的掣肘。
同时又通过将绝大部分地区的民政、财政大权牢牢掌握在布政使司手中。
从根源上限制了边将的权力，使其无法像唐代节度使那样，集军、政、财大权于一身，形成尾大不掉的地方割据势力。
况且，在太祖的蓝图中，大同镇总兵之上，尚有代王坐镇节制。
只是靖难之后，代藩对大同镇的节制大多流于形式，难以实质干预军务。
如今，摄政王殿下借收复河套之机，裁撤旧有军卫。
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