夜深人静,信访中心的办公室只剩下沈墨桌前的一盏孤灯。窗外,县城稀疏的灯火在夜色中沉默,一如他此刻专注的心境。
摊开在桌上的,不再是那份被内部否决的宏大平台草案,而是一份全新的《关于依托“最多跑一次”改革、试点建立信访问题溯源与协同处理机制的申请报告》。
他摒弃了所有技术化的复杂表述,开篇即以王德贵案为切入点:
“……群众为一笔合理合法的征地补偿款,辗转奔波三年,涉及多个部门,最终依靠非正式的跨领域协作才得以解决。此案深刻暴露了我县在基层治理中存在的‘信息孤岛’和‘程序空转’顽疾,已成为制约‘最多跑一次’改革成效、影响党群干群关系的突出瓶颈……”
笔锋犀利,直指问题核心。他将王德贵案中摸索出的“数据梳理+法律支撑+精准督促”模式,提炼升华为一套可复制的工作机制雏形——信访问题溯源与协同处理机制。
报告中,他详细构想了这套机制的运行流程:
一、精准溯源: 针对复杂信访件,不再简单转办,而是首先建立“问题图谱”,利用现有信息渠道和必要的数据关联分析,锁定问题核心节点、责任主体及关键堵点。
二、协同处置: 基于溯源结果,建立“线上(内部协同平台)+线下(联席会议)”的联动模式,明确主协办单位责任和办结时限,引入司法调解、公益法律服务等第三方专业力量参与会商。
三、闭环管理: 对纳入试点的信访件,实行全流程跟踪督办与效果评估,确保“事事有回音、件件有着落”,并将处理结果作为检验相关部门改革成效的参考依据。
他没有要求大量资金投入或复杂系统开发,而是强调“依托现有资源,优化工作流程,创新协同模式”。他将许半夏的公益法律服务明确纳入协同体系,增强了方案的专业性和可行性。
在报告最后,他着重阐述了此举的深远意义:“……该机制不仅是破解信访积案的有效手段,更是倒逼部门履职、提升治理透明度、优化营商环境的具体实践,是推动‘最多跑一次’从‘能办’向‘好办、易办’深化的重要抓手……”
每一个字,都紧扣当前玉泉县最核心的议题——改革、效能、营商环境。他知道,只有这样,才能引起决策层的真正兴趣。
当他落下最后一个句点,窗外天际已泛起淡淡的青灰色。他仔细将报告打印、装订,封入档案袋。在报送单位处,他郑重地写下“玉泉县人民政府信访接待中心”,收件单位则是“中共玉泉县委改革办公室”、“玉泉县人民政府办公室”,并单独标注“呈秦衡书记阅示”。
这是一次绕过内部阻力的直接上达,也是一次将自己和这份构想一同置于聚光灯下的冒险。
他拿起内线电话,接通了办公室值班员:“请安排一下,今天一上班,就将这份急件按上面标注的单位,通过机要渠道送出。”
放下电话,他靠在椅背上,揉了揉发胀的太阳穴。疲惫中,却带着一种前所未有的清晰与坚定。
种子已经播下,接下来是破土而出的艰难,还是尚未可知的风雨?
他不知道这份报告最终会引发怎样的波澜,但他知道,与其在旧规则的泥潭中沉沦,不如奋力一搏,为改变撕开一道口子。
信访问题溯源系统,这个尚在雏形的构想,即将迎来它第一次真正的考验。
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