当日他们一条线上苦苦挣扎的一排苦瓜，如今共同构成了紫金阁碰头会的成员。众人一看到林苏，个个喜笑颜开，就连章居正老脸上都露出了惊喜之色。
阁心躲了，她只在林苏面前出现，在其余重臣到达之时，她就不适宜抛头露面。
姬广有言在先，今日之会，不是正式朝会，大家莫要拘谨，放开了讨论所有问题。
章浩然先汇报……
他是兵部尚书，执行兵改，兵改之事相对而言难度算是小一些的，整个社会重文轻武，对于军人，朝中大臣们并不特别看重，增加兵力兴许有反弹，但精兵简政，减少开支，没有任何理由去反对。
所以，兵改在大的层面直接通过。
然而，在实际执行过程中，也有相当大的问题，问题主要集中在两点上，其一是部分将领放不下统帅的位子，磨磨蹭蹭不肯交出军权，有的甚至到了矛盾即将激发，引发兵变的状态，这种情况下，陛下没有手软，下旨处理了几名统帅，厉啸天、南王、林铮等多名统帅面对全军放话：如有军队不服从兵部指令，苍山军团、飞龙军团、血雨关军团必肃之！
如此铁血高压之下，各军不敢妄动，政策层面扫清了障碍，至少没有人敢明着反对。
第二个问题就是唯一的问题，安置！
数以千万计的军人，如何安置，这些人中，有的伤残，有的老家已经没了，地没了，如果不管不顾，直接将他们放逐，那他们恐怕活都活不下去。
第一个问题说完，章浩然脸色很严肃：“林兄，咱们都是上过战场的人，都知道军人作出的奉献与牺牲，你昔日也曾为三万英灵讨要抚恤，如果让他们就这样流落街头，我相信你也是不忍心的。”
他没有问陛下，因为他知道陛下根本没办法。
林苏道：“大苍两千万军人，此刻一裁一千五百万开外，涉及面极广，正如浩然兄所言，他们一代代人在战场上流血牺牲，不能让他们流血又流泪，每个退伍之人，都给足安置费，伤残军人，另外给足伤残补助，没有家的人，我们给他们一个新家！”
众人面面相觑……
章浩然提出的两难问题，他几句话回答得干干净净，而且比章浩然这个兵部尚书还爽快，但……
“林兄，国库真没钱了！”霍启道。
霍启，户部左侍郎，他见到话题转到了钱的问题上，一肚皮的怨念，你林兄大笔一挥，抚恤给足、安置费给足、伤残给足，这都要钱啊，国库空空如也，拿啥给钱？
你这是把我架在火上烤。
众人目光齐聚林苏脸上……
林苏笑了：“国库只是眼前没钱，可不代表着永远没钱，霍兄，民间如果一时没钱会怎样？”
“唯有借债！”霍启道。
“对啊，民间无钱可借债，国家无钱也可以借债！”林苏道：“可以引入一个新的概念叫‘国债’！我们印发一批国债，约定一个合适的利率，大苍国内有钱之人可自发购买，就当是投资，面对这群需要安置的军人，也可以直接给这国债，此国债他们可以拿来买米买面买田置地，任何人都不准拒收！”
姬广眼睛大亮……
国债？
新概念？
这似乎……似乎真的行！
老天作证，他这段时间头都大了，最愁的事情就是钱，如果按林苏所说的，最难的问题岂不就解了吗？
周章胡子拼命地揪：“皇朝向百姓借款，这……这似乎有些不成体统。”
“倒也没什么不成体统的，昔日圣人发迹之前，都有借债度日之举，只要认债认还，还本付利，老夫倒觉得是一条新路！”章居正言。
陈更点头：“老夫觉得的确是一条新路，民众将银子存入钱庄，钱庄开出的银票风行天下，无人质疑，一国皇朝以皇朝信誉作保，难道还不如一家钱庄不成？国债，该当比银票还硬！”
两位大佬这么一定论，众人纷纷认同！
“大家同意了？”林苏道：“如果同意，那我得详细说说这国债有哪些关键点……首先，得控制总量，总额不可超过一年税收的总收成，而且也不宜一次用足，分批分期……”
姬广眉头微皱：“这又是为何？”
林苏道：“这涉及到一门高深的学问叫经济学，如果国债发行过多，过于密集，就会引发市场上各种物品价格飞涨，所以，我们在这个问题上必须谨慎行事，宁可慢一些，万万快不得！各位，切记切记！”
姬广轻轻点头：“一切依你，你说说，还有无其他禁忌？”
“国债之事，第二关键点就是防伪，至少一国国债，得比银票防伪技术高点吧？要是出现假货，那就真的伤民伤国之根本了。”
众人一齐点头，这一点倒是可以放心，银票风行天下，可以控制得住，一国的国债自然更加可以控制得住。
众人对此再无异议，第一个难题迎刃而解。
林苏心头怦怦跳，我靠！我这是将货币这个概念引入了啊，国债，如果不署名，如果具有流通性，那跟货币基本就没什么区别了。
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