殿内气氛重又激昂，反对者皆低头不语。李纲见此情景，缓缓将文书收回，重新铺在舆图旁，指尖转而划过舆图上的江河：新军制是根基，却还需坚壁以待——某还有一议：沿长江、淮河、黄河，建置帅府，实行纵深防御。
他伸手点向长江中游的鄂州：此处控江汉咽喉，西连巴蜀，东接江东，当建第一帅府，以一员大将驻守，辖鄂州、岳州、潭州三州兵马，若金人从襄汉南下，此处可拦；又移向淮河中游的寿春：寿春乃淮西要冲，北接汴京，南抵庐州，建第二帅府，扼守淮河渡口，金人若从山东渡淮，此处可挡；最后落在黄河下游的滑州：滑州近东京，西接洛阳，建第三帅府，与东京留守司呼应，若金人从河北南下，此处可作第一道屏障——三帅府如鼎足，再辅以沿江诸州的乡兵，层层设防，纵金人破一帅府，尚有后援，不至如靖康时一溃千里！
他边说边用指尖在舆图上划出防线，墨汁在江河处晕开，恰似筑起一道无形的墙。殿内诸人皆俯身细看，张所指着寿春道：若寿春建帅府，末将在河间可与呼应，金人若分兵攻河北、淮西，两处可互援！宗泽则点头道：滑州帅府与东京唇齿相依，老臣可与帅府主将约，三日一通信，五日一合练，再无孤军作战之患！
李纲见众人皆赞同，心中稍定，伸手将新军制与帅府建置的文书叠在一处，压在虎符旁。烛火此时已燃过半，铜炉里的沉水香也剩半截，帐外的寒风似也小了些，檐角铜铃的声响竟透出几分轻快。他望着案上的文书、虎符与舆图，忽然想起靖康年间从汴京逃出时，所见的流民遍野、白骨露野，此刻指尖竟微微发颤：诸位，此制此议，非某一人之见，乃救亡图存之策。若能推行，大宋尚有一线生机；若再推诿，恐真如金人所言，待踏平江南，再饮马钱塘
殿内诸人皆肃立，齐声应道：愿随李相公，推行新政，共保河山！声音撞在帐壁上，与帐外的铜铃声、风声交织在一起，竟似一首未谱的战歌。烛火映着众人刚毅的面庞，映着舆图上的江河帅府，映着新军制上的朱砂字，在这寒风呼啸的帅帐里，凝成了比金石更坚的信念——那是历经溃败后的觉醒，是国难当头时的担当，更是大宋军民抗金复土的第一缕曙光。
殿内齐声应和之声撞在墙壁上，竟似要将大殿顶积年的尘埃都震落几分。檐角铜铃的轻响尚未歇去，与这股刚劲之气缠在一处，倒比方才的寒风多了几分暖意。烛火被这声浪掀得连晃三下，烛花“啪”地爆出一点火星，落在案角的桑皮纸上——那是新军制文书的边角，李纲抬手极快，食中二指并起如剑，轻轻将火星弹开。指尖带着薄茧，是常年握笔批文、偶执剑柄磨出的糙意，触到纸面时，竟似怕惊扰了“新军制二十一条”上殷红的朱砂字，动作轻得像拂过易碎的山河。
待殿内声浪渐平，李纲缓缓抬手，掌心向下虚按。他目光扫过帐中诸人，先落在宗泽鬓边沾着的香灰——老将军方才激动时，须发皆张，竟蹭上了铜炉飘出的烟絮；再掠过张所按在弯刀上的手，那刀柄缠绳已被攥得发皱，铜环上的寒光映着他眼底的火；最后停在那名曾质疑王棣的官员身上，见他仍垂着头，指节却悄悄松开了绞着的袍角，才转而落回案上摊开的舆图。指尖顺着淮河的墨线缓缓划过，指甲蹭过纸面的细微声响，在这片刻的沉静里竟格外清晰。
“诸位既愿同心，李某便再言一句肺腑。”李纲的声音已不似先前那般激昂，却多了几分沉毅，如殿外结了薄霜的青石，字字都透着碾不碎的分量，“今日新军制颁行、三帅府立基，不过是在焦土上播下一粒种子。若要它长成撑天大树，护住这残破山河，还需三数年间的浇灌打磨——非如此，不足以谈‘军政益修，甲车咸备’，更遑论北上复土。”
他说着，俯身从案下抽出一卷新绘的《禁军训练图谱》，纸边还带着未干的墨香，抖开时哗啦啦响，惊得烛苗又晃了晃。图上用浓墨勾着士卒操练的姿态：扎马时双腿如柱，膝盖外展与肩同宽；持枪时手臂绷直，枪尖斜指地面，连脚步的间距、握枪的指位都标得丝毫不差。“军政益修，首在练卒。”李纲手指点在“扎马”的图样上，指腹磨过纸面凸起的墨痕，“李某上月去城郊校场，见河间营的士卒扎马，不到一炷香便东倒西歪，枪尖连草人胸口的皮都戳不破——这般筋骨，如何挡得住金人的铁浮屠？”
帐内众人皆默然。张所想起自己在河北时，也曾见士卒冬日穿单衣，操练时冻得手都握不住弓，不由按紧了刀柄，指节泛白。李纲却似未察，继续道：“日后诸路禁军，每日辰时需在校场集结。先练半个时辰扎马，沙漏漏尽前，谁若挪半步，便罚他扛着二十斤的铁枪，在营外站到日暮；若遇雨天，便在棚下练弓弩——每张弓需拉满三十次，箭簇需穿透五寸厚的桑木靶，否则晚饭便只给半块干粮，渴了只许喝凉水。”
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