马武的军队刚到咸阳，咸阳的守将就主动出来迎接，整个新朝愿意为王莽效力的，只有王邑了，而偏偏现在王邑又每仗必败。
拿下咸阳，长安就触手可得了，但这个时候，咸阳却发生了一场瘟疫，成批的百姓莫名其妙的死在路边，所有人都束手无策。
马武的部下提议，让他别管咸阳百姓的死活，赶紧率兵攻打长安，一方面可以让军队逃避瘟疫，另一方面还可以成为第一个攻入长安的人。
但是马武知道，咸阳是个人口密集的地方，如果没有人管，任由瘟疫肆虐，只怕整个咸阳城的百姓，都要所剩无几。
而且如果那些染上瘟疫的人还四处逃窜，必然会让这场瘟疫遍布全国，到时候会有多少人死于这场瘟疫，简直是无法估量。
权衡再三，马武决定留下来，对咸阳城进行强制管制，一方面，他召集最好的意思，来研究这场瘟疫的解决办法，重赏之下，甚至不少方士也慕名前来。
另一方面，他将染病的人全部归拢到一个地方，防止他们将瘟疫进一步扩散。
对于那些染病的人来说，让他们和另外一些染病的人呆在一起，完全就是置他们于死地，所以他们自然是拼命反抗。
马武虽然是有名的仁义之师，但对于这种人，绝不姑息，发现一个处理一个，而且还是当众处死。
守规矩而死的病人，如果家里还有老小，家人都是能够得到一定的补偿，但如果是逃跑被抓，当众处死的，不但家人没有补偿，还会让他们蒙羞，这样一来，逃跑者立马就减少了。
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