“什么？我们国防部的陆军部队必须接受岳阳方面军的改编，这绝对是不可能的！这等于把我们岳阳方面军六百多万陆军部队拱手献给了苏毅，也就等于把整个大秦国直接交到了苏毅的手里！”总参谋长周博韬怒气冲冲的说道。
在大秦国防部同意了派兵支援岳阳方面军之后，大秦国现任的政府很快就与岳阳方面军达成了一份协议，而这份协议规定，为了降低伤亡，大秦国防部派出的六十个军，需要接受岳阳方面军的改编，并且更换武器装备，之后这六十军的军费开支，将全部由岳阳方面军负责。
另外岳阳方面军还与大秦国现任的政府约定，南江、普阳、南川、岭南四省境内剩余的大秦陆军部队，如果哪一支愿意接受岳阳方面军的改编，岳阳方面军也会负责其全部的军费开支。
当然这份协议之所以能签订的如此痛快，除了大秦现任政府确实已经到了难以为继的地步，苏毅给总统蔡永昌和副总统李庆伟的一百吨黄金，也占了很大的因素。
这份协议传到了大秦国防部之后，立即让好几位国防部的高官义愤填膺，这份协议意味着什么，国防部的高官们心里非常清楚。
国防部副总参谋长之一的严德刚跟着怒声喊道：“这是谁定的狗屁协议，分明等于是让岳阳方面军把我们国防部的六百多万陆军给吞并了，说是丧权辱国都不为过！”
国防部部长刘辅臣叹了一口气说道：“诸位先别激动，有一件事情我一直没有告诉诸位，如今政府的财政已经彻底崩溃了，接下来甚至连我们六百多万陆军部队的口粮都要拿不出来了，诸位也知道我们国防部的情况，六百多万陆军部队的军饷，国防部已经拖欠了半年多，现在也只有岳阳方面军能养的起隶属于国防部的那六百多万陆军官兵。”
国防部部长刘辅臣的话，让几位愤怒的国防部高官顿时蔫了下来，目前大秦国的财政情况，其实国防部的这些高官都清楚，半年多没有拿到军饷的六百多万陆军官兵，早已怨声载道，而这种情况还得持续下去，大秦国糟糕的财政，根本没有一点儿好转的迹象。
总参谋长周博韬随即不甘的说道：“那也不能把我们大秦国就这么交给苏毅，到目前为止，苏毅也没有表明对我们军方十三个派系到底是什么态度。”
国防部部长刘辅臣又叹了一口气，“苏毅对我们军方十三个派系的态度其实很明确，以后我们十三个派系在军队当中的影响力将会彻底消失，这是苏毅给我们十三个派系唯一的选择。”
国防部副部长之一的赵泽龄苦笑说道：“现在我们国防部以及政府都到了难以为继的地步，除了向岳阳方面军低头，难道还有其他的选择吗？总不能投靠二十四个兽族国家的联盟吧！”
总参谋长周博韬张了张嘴，没有说出反驳赵泽龄的话，仅仅无奈的长叹了一声。
最终面对半年多没有拿到军饷的六百多万陆军官兵，国防部的十三位高官，或者说大秦军方的十三个派系，无奈的接受了岳阳方面军与大秦国现任政府所签订的协议，甚至很干脆的表示，国防部计划留守南江、普阳、南川、岭南四省的三百多万陆军部队，也全部愿意接受岳阳方面军的改编。
随着大秦军方十三个派系的妥协，岳阳方面军开始大刀阔斧的对隶属于国防部的六百多万陆军部队进行改编，把大量的生化人官兵以及一些克隆人军官，安插到了原本隶属于国防部的各个军，加上从岳阳方面军其他部队抽调过来的普通人官兵，使得原本隶属于国防部的一百零六个军，编制从五万人扩充到了八万人。
接下来苏毅把岳阳方面军的三十六个暂编军，改编为了三十六个集团军，每个集团军下辖六个军以及一大堆直属部队，每个集团军的兵力仍旧为五十万，每个军的兵力为八万人左右。
岳阳方面军的一百三十个独立暂编师，全部改编为军级单位，兵力也为八万人左右，这样一来，苏毅手中除了三十六个集团军之外，还有两百三十六个独立的军级部队，其中包括原本隶属于国防部的一百零六个军。
三十六个集团军配备了大量坦克、装甲车和重型火炮，属于大秦国防军的甲种部队，两百三十六个独立的军级部队则属于乙种部队，只配有少量的坦克，装甲车和火炮的数量，倒是不比甲种部队少。
岳阳方面军下辖的三百多个守备步兵旅和两千多个暂编补充旅，编制暂时不变。
苏毅随后把岳阳方面军这个番号给取消了，隶属于岳阳方面军的海陆空三军，都改称为大秦国防军，苏毅担任了大秦国防军的总司令。
原大秦国防部的十三位高官，则被苏毅任命为了国防军总部的高参，享受副司令和总参谋长的待遇，不过十三位高参的手中，却没有任何的兵权。
在改编的过程中，很多属于十三个派系的高级军官，在接受了一些钱财的补贴之后，迫不得已选择了离开军队，这也使得苏毅通过对国防部的一百零六个军进行改编，而彻底掌控了这一百零六个军的兵权。
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