克利福德的这篇报告，送回之后在英国国内引起了轩然大波，因为克利福德在报告中有意用言辞激烈的话语，着重描述了大英帝国在远东遭受的损失，以及如今的大明共和国因为迅速的发展壮大，对于英军远东舰队的巨大威胁，甚至对于大英帝国在世界范围内好不容易建立起来的殖民秩序，都有着潜在的颠覆可能。坦白说作为当今世界首屈一指的海洋强国，英国议会和皇室认为日不落帝国将会成为整个世界的主宰，而对于遥远的远东地区，从来认为只是一片正在等待他们掠夺的富庶之地，是最好的殖民对象，从未想过有朝一日，位于远东的大明共和国，会对大英帝国的全球地位形成系统性的挑战，而克利福德的这篇报告，不但详细列举了大明共和国如今国内的发展情况，更是将大明海军形容的异常强大，起初他这样做的目的，是为了让议会和皇室更加重视远东舰队，进一步增加军费，充实远东舰队的实力，可是克利福德的这篇报告，不但在英国引起了巨大的反响，其影响力甚至波及到了整个欧洲各国的皇室，那些老牌的欧洲强国，例如法国、德意志、荷兰、西班牙甚至是沙俄，都从英国王室那里获知了英国远东舰队和东印度公司接连在东南亚遇袭的事情，而对于大明共和国的崛起，欧洲各国除了葡萄牙之外，全部都抱有严重的警惕心和敌意，在他们看来，世界的秩序只能由欧洲来决定，远东地区只不过是一些未开化的国家，完全无法同欧洲相提并论，所以深受殖民文化影响的欧洲各国，在发现大英帝国的殖民活动在远东地区遭遇抵抗和挫折的时候，都不自觉的将大明共和国当成了自己的敌人，再加上克利福德在信中鼓动说大明共和国如今已经吞并整个扶桑，未来将会开始强势的向外扩展，东南亚、印度洋、非洲乃至欧洲，都会成为大明共和国侵略的对象，因此被蒙蔽的欧洲各国王室，纷纷被克利福德鼓动的躁动起来，这些国家的王室成员，要求大英帝国海军出动，严厉的惩处敢反抗的大明舰队，而英国议会也趁机抓住这个机会，要求各国同时组织力量，组成欧洲联合舰队，共同对大明共和国进行讨伐，并且承诺一旦占领整个远东地区之后，将会允许各国参与到瓜分远东利益的餐桌上，成为战争行为的直接受益者，这对于如今因为骄奢淫逸横征暴敛，而导致财政十分困难的欧洲各国来说，无疑是一个巨大的诱惑。
因此英国议会没有费太多口舌，就成功的说服了欧洲各国答应了组成联合舰队，这其中除了大英帝国，沙俄的态度也尤为积极，不同于从没有跟大明军队交手过的其他欧洲各国，一直热衷于领土扩展的沙俄，因为不断的试图南下侵占大明的领土，先后被王五带领的北部镇守府，以及斗战双率领的西部镇守府狠狠的教训过，尤其是在斗战双击败准噶尔帝国，平定并且收复新疆地区的战斗中，沙俄曾经派出大军试图增援准噶尔部，当然沙俄的最终目的，还是打算随后吞并整个新疆，却不曾想斗战双带领的西部镇守府骁勇异常，不但彻底击溃了准噶尔所部，俘虏了准噶尔可汗，而且还顺手将前来增援的五万多沙俄军队全部消灭，极大的杀伤了边境附近沙俄的有生力量，从此一举稳定了新疆的安定局面，而在王五的北部镇守府面前，沙俄同样讨不到半点便宜，被打的节节败退，若不是李逐浪对于苦寒的西伯利亚地区没什么兴趣，王五就要带着装甲部队直扑沙俄国内了。
沙俄女皇捷琳娜百思不得其解，一向软弱可欺的大明什么时候变的如此骁勇善战了，可尽管她憋了一肚子火，但是军事上却没有任何办法，只能咽下这口气，在边境线上收缩军队转入防御状态，而现在听说大英帝国居然有意组建欧洲联合舰队讨伐远东，嗅觉灵敏的捷琳娜立刻敏锐的感觉到这是一个巨大的机会，加入欧洲联合舰队，一定能够将大明共和国彻底击败，而一旦大明向欧洲俯首称臣，那么跟大明拥有漫长的北部边境线的沙俄，就可以长驱直入，侵吞大明的领土，到时候从大明身上吃到最多肉的，一定不是其他欧洲国家，而是沙俄。
出于这种不可告人的目的，捷琳娜命令沙俄波罗的海舰队倾巢出动，加入到欧洲联合舰队之中。此次出动的沙俄黑海舰队，是沙俄海军中实力最强最精锐的力量，捷琳娜女皇虽然好战，但是不得不说是沙俄的一代明君，她力主积极从英国引进先进的船只设计和建造技术，以此加强和现代化沙俄的海军力量，其中波罗的海舰队拥有主力战列舰三十余艘，装备有50至100门大炮，分布在战舰两侧，这些战列舰能够进行远距离炮战，通常在战斗中会起到决定性的作用，此外还有上百艘吨位较小的护卫舰和巡洋舰，主要拥有侦查、护航和快速的打击任务！这也是沙俄在欧洲联合舰队中的门面和担当。
除了沙俄，其他达成一致的欧洲各国，野在很短的时间内，就派出了自己的精锐舰队，统一在西班牙的塞维利亚港口进行集结。
一时间，塞维利亚这座港口，成为了欧洲各国海军展示军备的舞台，大量来自各国的海军战舰在次云集，除了沙俄海军之外，法国海军此次总共派出了四十多艘大型战列舰，以及一百五十多艘轻型舰船，实力和规模甚至比沙俄舰队更加强大，而德意志地区，尤其是普鲁士海军，也派出了二十多艘战列舰和五十多艘护卫舰的规模，另外还有荷兰海军的七十多艘大小战舰，而西班牙海军的主力由于在之前被李逐浪打的损失惨重，所以此次只向联合舰队派出了十几艘仅存的战列舰，以及一些护航舰，曾经不可一世的西班牙海上无敌舰队，如今变的这般虚弱，实在是让人唏嘘，葡萄牙由于一直跟李逐浪暗地里眉来眼去，在本杰明提督的强烈建议下，葡萄牙王室对联合舰队也是阳奉阴违，只是象征性的派出了5艘轻型护卫舰加入联合舰队，气的英国议会大骂葡萄牙是软骨头，是整个欧洲的耻辱。
而最后来到塞维利亚刚汇合的，则是实力最强，规模也最庞大的大英帝国海军舰队！
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