洪武十八年(4082年)秋七月初一辛酉日,(皇帝)祭祀太庙。
癸亥日,高丽代理国事的王祦又派遣门下评理尹虎、密直副使赵胖呈上奏表进献马匹,请求承袭爵位,并且请求赐予他们已故国王王颛封赐谥号。听从了他的请求。
乙丑日,镇江丹徒县的知县胡孟通、县丞郭伯高因为有事应当被逮捕。老者韦栋等数十人前往朝廷,上疏说他安抚百姓有办法,请求让他留任。皇上特地命令释放他,还派使者带着酒去慰劳他。诏书说:“我听说上天之道是至公无私的,帝王效仿上天之道,也应该至公无私。国家的重要权力,只有奖赏和惩罚。所以奖赏要公正无私,奖赏,必须根据民众共同喜好的东西来奖赏;惩罚要公正无私,惩罚,必须根据民众共同厌恶的东西来惩罚,这样才能彰显最大的公正。近来官吏失职,百姓遭受祸害,我想将他们全部绳之以法,更换官员,只有丹徒的父老到朝廷举荐挽留知县胡孟通、县丞郭伯高,我听说后感到十分惊讶。
一个县的百姓,人口确实众多,担任长官的人,不一定能让每个人都满意。现在他们一起来对我说,一定是你平时执政,能够尽到做父母官的职责,有能够感动他们内心的作为。在汹涌的波涛之中,中流砥柱屹立不倒;在猛烈的大风过后,强劲的草也不会倒下,你确实有这样的品质啊。现在特地赏赐两樽酒来慰劳你,你要谨慎小心始终如一,不要荒废了之前的功劳,那我就会嘉奖你。”又将美酒赏赐给耆民韦栋等人,并告诉他们说:‘从前圣明的君王任用官员,将他们分布在朝廷内外,爵位分为五等,用五种不同的服饰彰显,给官员封爵,尊崇贤人,为百姓在天下谋福。所以,命令契推行父义、母慈、兄友、弟恭、子孝五种伦常礼教,命令咎繇用墨、劓、剕、宫、大辟五种刑罚来治理百姓。天下没有偏袒徇私的情况,人们都过着和睦融洽的生活。
我掌握帝王的符命,安抚百姓,到如今已经十八年了,殷切地寻求贤人,希望达到天下大治。然而在地方任职的官员,没有治理百姓的善政,却有祸乱百姓的忧患,于是想要彻底革除这些人并且改变政策制度,从而将百姓安置在太平安定的环境中。丹徒知县胡孟通等人也在被撤换的人员之中。你们这些老人韦栋等人罗列情状前来诉说,说县令县丞的为政,让县境内的人都心怀恩泽。如果确实像这样,那就是得到了合适的官员了。
唉!从前君主到各地去巡视狩猎,向百姓询问民情,了解到政策的得失,然后才实行奖赏和惩罚,所以官吏是否贤能,民间的情况就是检验的标准。现在你们让朕知道了贤明的县官,并让他造福一方,所以朕要嘉奖你们。我特意用美酒来犒劳你们,你们一定要来享用,坚定你们的善心,永远享受福气。’当时金坛县丞李思进也因事犯罪应当被逮捕。县里百姓丁原德率领几十个人到朝廷说李思进在任时多有好的政绩,请求让他留任。皇上也派人送来美酒犒劳他。
皇帝敕令说:‘喜爱善良,厌恶邪恶,这是人们的普遍感情,所以对于善良的人,一定要奖赏他们,以此来劝勉他人;对于邪恶的人,一定要惩罚他们,以此来警戒他人,并不是有所偏私,而是顺应人心,遵循天道。仔细考察前代的帝王,遵循这个道理的,前后都是一样的,所以说国家没有赏罚,即使是尧、舜也不能治理好。我继承了先祖的基业,唯恐有违背先祖的旨意。近年来,朝廷内外的官员结党营私,有关部门更是玩忽职守,所以我日夜忧虑,想着要改革旧制,革除弊端。金坛的父老丁原德等人罗列情状前来进言:‘您治理政务有好方法,士子百姓安居乐业,言辞恳切,情意诚挚,(他们)都想要联名挽留(你)。’
朕听到这件事后非常惊讶和赞叹,即使是古代的循吏,又怎么能超过他呢!现在特地派遣使者给你送来美酒两樽,你好好享用吧。唉!我并不是偏爱你,只是为了百姓。你应该善始善终,更加勤勉地履行你的职责,不要荒废了以前的功劳,那么加官进爵的赏赐,我一定不会吝啬。’又将美酒赐给丁原德等人,下达的敕谕与韦栋的相同。
丙寅日,命令户部将全国税粮赋税一年收入和支出的数目,在办公场所刊刻于石碑之上。
己巳日,命令五军都督府和户部,凡是公侯的家属亲戚有在其他地方入籍为民或者隶属于军队的,都要除掉户籍,让他们和家人团聚。
撤销四川普定军民府。
赏赐宁川等卫所征讨云南的将士二万一千三百六十人,总共赏赐钞十三万零一百多锭,绵布三万五千零六十多匹。
夜里,土星冲犯了天樽星。
辛未日,陕西布政使司、按察司上奏:延安府所属的县连年瞒报、少交田赋十二万七千多石,请按照这个数目征收田赋。皇帝说:“百姓如果真的有欺骗隐瞒的行为,有关部门应当立即揭发他们。到现在已经积累有年头了,却想要一下子征收缴纳(赋税),难道不是残害百姓吗?”皇帝没有答应。
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