郓城县衙，后堂书房。
县令陈德烦躁地将一份文书掷于地上，一张白净面皮气得通红。他猛地站起身，在书房内来回踱步。
陈德面前，一个小吏正瑟瑟发抖。
“废物！都是废物！本官的话，在这郓城县竟不如一个押司放的屁响！”
陈德猛地一拍桌案，震得茶盏乱响，“本官要调用库房余银，修缮城隍庙，以彰显教化之功，佑我郓城风调雨顺，此等利民好事，你竟敢推三阻四！说什么没有朱押司的签押，库房一文钱也动不得？究竟他是县令，还是本官是县令！”
那小吏姓陈，在户房当值多年，此刻苦着脸，几乎要哭出来：“县尊明鉴，非是小人推诿，实在是县衙旧例，钱粮支取，需经押司核对簿册，确认无误，加盖印信，方能生效。此乃为了防止钱粮亏空，也是……也是为了保护县尊啊！”
“保护本官？”
陈德气极反笑，“本官看你们是合起伙来架空本官！这郓城县衙，莫非姓朱不成！”
陈三心中叫苦不迭，他一家老小都在郓城，深知朱家的势力在郓城盘根错节。县令陈德或许背景深厚，但那是天上的云，说不定哪天风一吹就飘走了。
而朱家，尤其是朱押司的兄长朱安，如今是手握实权的梁山巡检，剿灭梁山声威正盛，在郓城更是说一不二的土皇帝。得罪了陈县令，最多丢个差事，得罪了朱家，那真是死都不知道怎么死！
“县尊明鉴！非是小人不愿办，实是不能办啊！小人若私自办了，回头朱押司问起，小人……小人吃罪不起啊！而且小的一家老小都在郓城，求县尊体谅！”
又是朱全！陈德当时几乎气炸了肺！他指着陈三的鼻子骂道：“本官乃一县之尊！我的话就是规矩！你怕他朱全，就不怕本官治你的罪吗？”
陈三只是磕头，涕泪横流，却死活不敢应承。那模样，分明是宁愿得罪他这个县令，也绝不敢开罪根深蒂固的朱家！
“你……你给我滚！”
陈德最终只能将陈三轰了出去。他颓然坐回椅中，一股深深的屈辱涌上心头。
自他上任以来，雄心万丈，欲在这郓城县大展拳脚，弄出些显眼的政绩以便早日升迁。他颁布了修缮官道、加筑河堤、鼓励桑麻等多项政令，自认为皆是利国利民之良策。
然而，这些政令到了具体执行层面，却总是被那押司朱全以“恐扰民过甚”、“库银不足需从长计议”、“与旧例不合”等各种理由软硬兼施地顶了回来，最终要么不了了之，要么大打折扣，弄得劳民伤财，怨声载道，反而成了他陈德昏聩无能的证明！
他陈德出身名门，何曾受过这等鸟气？在这郓城县，他空有县令之名，权柄却几乎被那朱全架空！整个县衙，从六房书吏到三班衙役，几乎都是朱全的人！他这县令，当得还有什么滋味？
“朱全……”
陈德咬牙切齿，眼中闪过一丝厉色，“若不将你这押司之位挪开，换上个听话的，本官在这郓城县，永无出头之日！”
他心中已开始盘算，如何罗织罪名，哪怕动用家族关系，也要将朱全这枚钉子拔掉！
就在陈德暗自筹划之际，书房外传来值守衙役恭敬的声音：“禀县尊，朱押司求见。”
陈德一愣，随即一股邪火直冲顶门！好哇，本官还没去找你，你倒自己送上门来了！他强压怒气，整了整官袍，沉声道：“让他进来！”
门帘一挑，朱全迈步而入。他身着青色吏员服，见到陈德，只是依礼拱了拱手：“卑职朱全，见过县尊。”
“朱押司何事？”陈德冷着脸，坐在案后，并未赐座。
朱全似乎也不在意，自行在一旁的交椅上坐下，目光扫过地上那份被陈德掷落的文书，嘴角微不可查地一撇，随即看向陈德：“听闻方才县尊召见了户房的陈三，似是为了修缮城隍庙之事？”
陈德心头一凛，他找陈三乃是密谈，这才过了多久？朱全竟然就知道了！这县衙之内，果然处处都是他的眼线！
他冷哼一声：“怎么，本官处理些公务，还需事先向朱押司报备不成？”
“县尊言重了。”
朱全淡淡一笑，“卑职岂敢。只是修缮之事涉及本县钱粮，而钱粮乃是国朝根本，亦是地方安稳所系，规矩流程，皆是为了防止奸猾之徒欺上瞒下，也是为了保护县尊，不致被小人蒙蔽，坏了官声。若人人皆可绕过规矩，只怕朝廷考课之时，县尊面上须不好看。”
陈德脸色更加难看，强辩道：“本官行事，自有分寸！何须你来指手画脚！”
朱全不缓不慢，继续说道：
“县尊乃一县父母，卑职人微言轻，本不敢多言。只是郓城县情况特殊，钱谷刑名，诸多事务盘根错节，牵一发而动全身。县尊颁布诸多政令，用心虽是好的，然若不通晓本地民情，不体察下情，强行推行，恐适得其反。
前番修缮官道，征发民夫过众，致使春耕延误，民有怨言；加筑河堤，选址不当，几乎酿成溃坝，这些……可都是记在考课簿上的。”
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