北极星宫中央议事厅，穹顶镶嵌的“律法星图”流淌着万年不变的银色辉光。
当水千愁踏上主台，展开那卷《改革纲目》时，整个大厅的空气仿佛凝固了。
“北极星宫治下诸民、诸位长老、执事。”
他的声音并不高亢，却清晰地穿透了每一人的脑海。
台下，十几位主事长老们端坐如古松，身后是近百名各殿执事。
修为最低也是金丹初期，最高者已经触摸到元婴门槛，达到了金丹后期九层。
此刻，他们周身隐现的灵光、腰间轻颤的法器，无不昭示着内心的剧烈波动。
北极星宫的上一次大规模改革还是在记录中。
在千年以前……
水千愁开始逐条宣读。
当读到“修士无故杀伤凡人，视同逆伦，罚没修为、禁锢道基”时。
有执法殿的长老气息微微变化，执法殿统一需要修炼的《刑律天鉴》功法，自动激发。
隐隐浮现有一尊獬豸虚影……
此兽辨是非、识忠奸，此刻却发出低沉的怒吼，显是对这条律文的本能抵触。
当读到“星宫境内灵脉、矿藏、秘境，皆属北极万民共有，开采需经‘人民议事会’公议”时。
有资源殿的长老猛地睁开双眼，眸中金光如实质般刺出三寸。
数名执事更是气息微微紊乱，毕竟他们背后的家族垄断着数条中品灵脉。
当读到“设‘监察使’，由炼气至金丹各阶修士及无灵根凡民抽签轮任，有权质询任何官员、调阅非涉密案卷”时。
整个议事厅响起一片倒吸凉气的声音。
“荒唐！”
一位面容古板的长老终于忍不住，拍案而起。
“宫主！炼气小修、凡夫俗子，有何资格质询金丹大修？此例一开，尊卑何存？道统何在？”
水千愁神色不变，只是抬头看了穹顶星图。
仿佛呼应他的目光，星图中代表“平等”“公正”“制衡”的三颗辅星骤然亮起，投下三道银辉，笼罩在主台之上。
这是北极真君留下的另一重机制——当宫主提出的律令触及星宫根本法理时，星图会显化征兆。
“李长老。”
水千愁的声音在银辉中显得格外清冷。
“五十年前，你族中一位筑基弟子，因觊觎同门师妹家传法宝，诬陷其父‘私通魔道’。”
“又动用人脉，致使那位师妹全家被废修为、逐出星城，最后那师妹又在出嫁前夕，被你族那弟子玩弄”
“最终沦为了花城妓女，后来真相大白，你却以‘小辈胡闹、已受家法’为由，轻飘飘揭过。”
李长老脸色一白。
“陈年旧事，宫主此时提及是何意？”
“那位师妹的父亲，曾是星宫最好的三阶阵法师之一。”
水千愁缓缓道。
“如果当时有‘监察使’制度，有凡人代表在场质询，那桩冤案或许就不会发生。星宫也不会失去一位阵法天才。”
他环视全场。
“今日我们失去的，可能只是一位阵法师。明日，或许就是一位能改良功法、发现名丹方、革新炼器术的天才。”
“长此以往，星宫失去的不是几个人，而是源源不绝的‘可能性’。”
大厅陷入死寂。
水千愁继续往下读。
每一条条款后，他都附上简洁的“法理阐释”，这些阐释中，隐约能听出不同人的智慧
“修士恃强凌弱，如同灵田只取不养，终成荒土。”
“律法如镜，不仅要照见强者英姿，也要映出弱者伤痕。民心如水，水能载舟，亦能覆舟。”
“程序正义，犹如炼丹火候。火候不对，纵有仙草亦成废丹；程序不公，纵有良法亦成恶政。”
“然人心似渊，纵有万般制衡，仍需时时警醒。律法能缚其行，难束其心。”
这些话语，如涓涓细流，一点点渗透进在场修士的心防。
读到最后，水千愁合上纲目，银辉渐敛。
“以上律令，将在未来十载，分‘立基’‘正骨’‘生肌’三步推行。其间必有阵痛，必有阻挠。”
他的声音陡然拔高，带着金石之音。
“但北极星宫前路已定，非为强者独尊之宫，而当为万民共生之所！”
他目光如剑，扫过每一张脸。
“有异议者，此刻可提。此纲目一旦通过，便为星宫未来百年之‘北极新章’，违者，以叛宫论。”
死一般的寂静。
这时，刑堂的大长老缓缓起身。
这位执掌了刑律五百年的老人，此刻背脊微驼，却有一股如山岳般的厚重气势弥漫开来。
“宫主。”
他声音嘶哑。
“老朽只问一句：此等改革，当真能使北极星宫……强盛否？如今北极星宫与城重建，若是改革不成，恐怕我星宫……”
问题简单，却重若千钧。
水千愁没有直接回答，而是缓缓走下主台，来到刑堂大长老面前三尺处停下。
这个距离，在修士之间已属“危险区”，但他毫无防备。
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