深冬的咸阳宫，在皑皑白雪的覆盖下，洗去了往日的血腥与焦躁，显出一种庄严肃穆的气象。麒麟殿内，炭火烧得正旺，驱散了凛冽的寒意，却驱不散弥漫在朝堂之上那股新旧交替的紧张与期待。
文武百官分列左右，左侧是以蒙恬、王离为首的新兴将帅，甲胄未脱，带着战场上的杀伐之气；右侧则是以旧御史大夫冯劫为代表的秦廷老臣，衣冠整肃，面色复杂。而在御阶之侧，新近被秦王倚重的萧何、张良、陈平三人赫然在列，引来了无数或探究、或忌惮的目光。
秦王扶苏（李世民）端坐于帝位之上，玄色冕服上绣着的日月星辰纹样，在殿内烛火的映照下隐隐生辉。他目光平静地扫过全场，并未急于开口，那股沉静如山的气度，反而让殿中愈发寂静。
“今日朝会，不叙闲言，只立新规，定国是。”
他的声音不高，却清晰地传入每个人耳中，带着不容置疑的威严。
“国赖新政，政赖新名。”李世民缓缓起身，目光如炬，扫视群臣，“旧的时代，已随沙丘的阴谋与咸阳的血夜一同埋葬。今日之秦，当有新的气象，新的魂魄。寡人深思已久，欲以 ‘贞观’ 二字，为我等开创之新局定名！”
“贞者，正也，固也。观者，示也，察也。”他声音陡然昂扬，如同洪钟大吕，震彻殿宇，“以正道固国本，以明察示天下！ 这便是寡人之志，亦是我等将要共同开创的盛世——大秦贞观！”
“陛下圣明！”蒙恬、萧何、张良、陈平等新晋核心率先躬身应和，声震屋瓦。他们眼中闪烁着激动与认同的光芒。而旧臣队列中，一阵细微的骚动过后，也在冯劫的带领下，纷纷躬身，只是那动作中，多少带着几分迟疑与审度。
“既立新名，当行新政。”李世民坐回帝位，首先看向萧何，“萧卿。”
萧何手持玉笏，沉稳踏出：“臣在。经初步梳理，关中户籍、田亩、律令典籍已初见脉络。然秦法苛峻，民不堪命，臣奏请，即刻废除二世以来所有新增苛捐杂税，暂以《秦律》为骨架，去其凿颠、抽胁等酷烈刑条，保留户籍、田宅、军功之制以为过渡。同时，由臣牵头，汇通百家精义，草拟 《贞观律》 ，融仁政、法治于一体，以为新朝基石。”
话音刚落，旧臣中一位白发老臣便颤巍巍出列，乃是博士仆射周青臣：“陛下！《秦律》乃商君所立，始皇推行，乃强国之本，岂可轻言更易？去其酷条，纲纪松弛，何以震慑不法？”
不等李世民开口，立于一旁的张良已淡然出声：“周博士，法因时而立，亦因时而变。商君之律，助秦裂变崛起于西陲，并吞六国，此其功也。然用于治平一统之天下，则过刚易折，如水遇寒冰，阻塞不通。去其苛暴，非是废法，而是 ‘削其棱角，通其脉络’ ，使法度更为公允，更能护佑生民，如此方能真正凝聚人心，稳固国祚。此乃 ‘大仁政’ 也。”
张良言辞平和，却引经据典，逻辑严密，周青臣一时语塞，面红耳赤。
“军师所言，正是寡人之意。”李世民一锤定音，“便依萧何所奏。旧律暂存其骨架，血肉需以仁政填充。《贞观律》起草，由萧何总领，张良、陈平协理，三月内，寡人要见到草案纲目。”
“臣，领旨！”萧何肃然躬身。
内政方定，李世民目光转向蒙恬：“太尉，军制方面，有何建言？”
蒙恬踏出，声如洪钟：“陛下，各军已按令接管四方防务，军纪严明。然，北地边军、王离将军部、章邯将军残部及咸阳旧卫，编制各异，号令不一，长此以往，恐生弊端。臣请整合诸军，统一旗号、赏罚、操典，择其骁勇忠贞之士，重组为 ‘贞观锐士’ ，直属天策府，专司征伐。其余部分，则可转为郡国兵，负责地方守备与屯田，寓兵于农。”
“准！”李世民毫不迟疑，“此事由你与王离将军全权负责，务必给寡人练出一支号令统一、能打硬仗的新军！至于章邯所部……”他略一沉吟，“待巨鹿局势明朗，再行整编。”
“诺！”
朝会在李世民乾纲独断的风格下高效推进，一项项关乎国本的决策被迅速下达。然而，表面的顺畅之下，暗流已然开始涌动。
退朝之后，数位旧秦世族的代表并未散去，而是聚集在冯劫府邸密室之中。
“冯公！您也看到了！那萧何、张良，皆非我秦人！如今竟要动《秦律》的根本！还有那军制，分明是要将兵权尽数收归于‘天策府’，长此以往，朝堂之上，还有我等立足之地吗？”一名中年宗室情绪激动。
冯劫抚着长须，眼神阴鸷，缓缓道：“陛下初登大宝，急于建功，倚重这些外来之士以破局，也在情理之中。然，《秦律》乃国之根基，军制乃社稷干城，牵一发而动全身，岂是朝夕可成？新政若行，必触众怒。我等……且静观其变。待其新政遇阻，步履维艰之时，方是我等进言，拨乱反正之机。”
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