中平五年（188年）十月十三。
洛阳。皇宫。
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随着宦官一声轻喝，等在大殿外面的文武百官，开始整冠，脱鞋，排队上金殿。
皇宫大殿中，刘宏端坐龙椅之上，满脸虚弱，眼圈深陷，一看就是身体被掏空的样子，但瘦死的骆驼比马大，威严一点不减。
“诸官有事早奏，无事退朝。”
看到刘宏的样子，中常侍张让一步跨出，操着公鸭嗓向大殿众臣提醒，可以开始奏事了。
张让唱完朝，目光不善地扫过大将军何进、司空袁逢，想看看他们今日又会出什么幺蛾子。
上次借赵琰之事发难，张让早给二人在账面上添了一笔。
“陛下，臣有本要奏。”
何进与袁逢未动，司徒丁宫面带苦色，率先出班请奏。
灵帝刘宏瞅了一眼上月刚从司空转任的丁宫，无力地点点头。
“卿有何本要奏？”
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得到许可，丁宫朝刘宏又一躬身，方直起身来。
“进入十月，青、徐黄巾复起，人数超过百万；叛贼张纯、张举联合乌桓人又抄掠幽、冀、青三州，攻破清河、平原，造成各地流民剧增，请陛下拨款赈济，安置流民。”
太尉马日磾趁机出班附和，提醒灵帝一定要重视赈济之事。筚趣阁
“陛下，若赈济不及时，这般难民朝不保夕，恐又加入黄巾贼以期求活。”
尚书卢植常有匡扶社稷、救济世人的志向，如今身居高位，自然不能尸位素餐。
“据青州刺史部传来消息，整个青州的黄巾流寇已多达百万，若朝廷再不赈济，只怕中原也会和冀州、青州一样！”
刘宏明白了，这些人说这么多，是又要钱了。
他慢慢坐直了身子，目光渐渐变得犀利，从大殿众臣脸上一一扫过，越来越冷。
“二月，郭太等黄巾在西河白波谷造反，攻略太原郡、河东郡等地；”
“三月，南匈奴、屠各胡攻入并州，杀死刺史张懿；”
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“四月，汝南葛坡黄巾再起，攻没郡县；”
“六月，益州贼马相、赵祗等起兵绵竹，杀刺史郤俭；”
“如今十月，青州、徐州黄巾又起，攻略郡县，刺史外逃、郡令被杀者众；还有张纯、张举勾结乌桓人祸乱冀州、幽州。”
刘宏目光再一次从卢植、何进、马日磾、张温、何苗、袁逢、袁隗等人脸上扫过。
“朕想问问诸位臣工，我大汉的天下，为何变得如此千疮百孔，各地的盗贼为何屡剿不绝？”
不是天灾，就是人祸，还能为什么？
众人自然不会这般说，皆低头不语。
刘宏怒视着一众装死的朝臣，面如寒霜，强压着怒火，干脆点名。
“卢尚书，你曾多次带兵平叛，你且说说，进入中平五年以来，各州叛乱不止，这是为何？”
卢植身长八尺二寸，声如洪钟，且性格刚毅，品德高尚，虽然屡受打击，但他从不抱怨天子，如今见问，自然直言回禀。
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“陛下，造成此番境况，一是因各地兵力不足，事起时无力弹压，致使贼寇做大；二是地方郡守不作为，畏敌怯战，助长了有心作乱贼寇的嚣张气焰。”
兵力不足？
这不是理由，甲子年黄巾祸起之前，大汉也没这么多兵，天下却一片升平。
地方官吏不作为，这倒是真的！
刘宏冷哼一声，目光又转向太尉马日磾。
“马太尉，朕一个月前就拿出三十亿钱以补充国库，你告诉朕，现在国库还有多少钱？”
马日磾哭丧着脸，不敢抬头，艰难地突出几个字。
“国库已空。”
刘宏气笑了，三十亿钱，就算中原有三百万灾民，每个灾民都可以分到一千钱，哪怕是粮价涨到三百钱一石，也足够一个灾民吃三个月，可如今，居然国库又没钱了。
“那你告诉朕，这三十亿钱救济了多少中原难民？”
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马日磾沉吟了半晌，方慢吞吞地说出了一个大致数字。
“救济中原七郡，大约有五十万人受益。”
听到马日磾的这个数字，莫说刘宏不想说话了，就是满殿的大臣，哪怕算术再差，也觉得不可思议，钱到哪里去了？
他们当然知道，都被这满殿的大臣瓜分了呗。
大殿阴沉寂静地有些瘆人，心中有鬼的，不敢出来说话；想说话的，担心明天再站不到这大殿里。
就连一向善于察言观色，温顺体贴的张让，也闭口不言。
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