“然，我秦国将士，为天下一统，抛头颅洒热血，皆为锐士，所向披靡。今天下既安，百姓当归，阖家欢乐。”
“扶苏以为，诸将士也必没有忘。天下止兵戈，这才是当初开战之由。而今战事既停，我老秦人勠力同心，共平天下，当为首功，虽归家务农，但是我老秦人既为首功，势必不可空手还家。”
“故扶苏以为，以户籍为别，我关中秦人皆授其利。关东荒芜之地，凡我关中军士，皆可随意开拓，只待圈定上报郡县，便为其地。”
“除此之外，我关中之地，籍为秦卒者，家中务农，赋税为十分之一。而关东之地，赋税改为三分之一。”
（注意这里，全国的赋税都减了。）
“此策，扶苏命之为户籍等级制。我老秦人为平定天下，立下汗马功劳，自然为上等。而关东百姓，如今虽然为我秦人。可是当初愚民顽劣，殊死抵抗，固然不肯心腹，唯有施以教化。待时日既久，倒时再行定夺。”
“然此间牵涉，皆为民生，繁琐细碎，仍需再议定。”
“扶苏才学浅陋，只想出此计，如若朝中诸将士，有比此计更为适宜安抚天下者，还请说扶苏。”这是给诸将下通牒了。
如果你们没有更好的办法，那就依照我的办法去做。
这个时候，有着嬴政在上面坐着，他们根本就不敢反驳，再者，事情太突然。
谁能想到，皇帝陛下飞奔回来奔丧结束，结果第一次朝会，就是说这个。
嬴政望向李信。
“安东侯。”
“臣在。”
“太子所计，汝以为如何？”
李信自然不敢迎着嬴政的目光看，只唯唯诺诺道：
“东阳君所计，切乎时世国情，臣以为极善。”
蒙毅望着扶苏，眸子里燃着两个字。
佩服——
扶苏复道：
“另外，军功之制，为我秦国百姓升迁之途径。他日若国有危，军功之制，倒时可再起。”
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