大汉县制，万人以上称令，以下称长，级别待遇上，有些差距。这些年，全国各地，充斥着大小知县，这些都是朝廷为了加强对地方控制影响，以朝官知县，但同样的，仍旧有一大批，由基层提拔的官僚，在任命形式上有所不同，还是以县令、县长称之，但并没有本质上的区别。
当初设置良平县时，朝廷那边稍显敷衍，毕竟离大陆都有数千里之遥，地方又那么不起眼，即便刘皇帝都开了口，朝廷也难以提高重视。否则，也不会成就留绍平的县长之位。
甚至于，定级县长，都没有经过细致的讨论调查，吏部那边只是习惯性地认为，那海外蛮荒之地，人烟稀少，随意决定，上面也没有在意，要仔细论证什么的，至于郭良平，能得到朝廷的许可就已经足够了，也不会有更高要求。当然，人口方面，土着外夷，自然而然地被排除在外。
但是，远在东京的吏部官僚们，怎么也想不到，短短一年多的时间，良平岛常住汉人的数量便倍增，都是从南洋诸岛冒出来的。
汉人的足迹开始遍布南洋诸岛，但时至如今，也只有在良平岛，形成了完善的、成规模的大型聚居区。在这样的条件下，行政级别升格提级，也是理所应当的事，只要有人肯说话。而这种事，对雍王刘承勋而言，或许真就是一句话的事，都不用刻意，只需随口提一下即可。
在主仆商量之时，一阵短促的敲门声响起，很快，张朝光的声音传来：“二伯！”
“进来吧！”闻声，张宜年回道。
人影一闪，换了身衣裳的张朝光走了进来，注意到屋内的情形，拱手一礼，然后有些不好意思道：“是否打扰到二伯了，小侄稍后再来？”
“不必了！坐！”张宜年手一伸，然后冲几名管事吩咐道：“你们先下去，把东西准备好！”
“是！小的们告退！”
看着张宜年举手投足间展现出的风采，张朝光心中暗自艳羡，有些气度，是需要丰富的阅历与经验才能表现出来，而这些，正是张朝光所欠缺的。
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