慕容德丰摇摇头，道：“这是潘枢密使亲自制定，臣只是参与辅助。潘枢密久历戎马，熟知军事，又在北边巡察多年，他所制定的计划，自有道理，至少应时应景，足以保证诸边宁靖，且能进一步减轻朝廷养兵的财政压力！”
“你说的都是潘枢密如何如何？你自己是什么看法？”刘旸听出了慕容德丰话风里隐藏着的少许内涵。
闻问，慕容德丰略微斟酌了一下，方才拱手道：“殿下，以臣之见，这份计划，最大的问题就在于，重外虚内。除漠北之外，东西两方戍防压力，都转移到安西、安东二都督府了！而内线边州重镇的戍防力量，是大大减弱了的。”
“潘枢密难道看不出这其中的问题？”刘旸想了想，问。
慕容德丰摇头道：“潘枢密岂能不知，只是，有安西、安东两都督府拱卫大汉两翼，足可得安，这种情况下，在于内部道州，屯防重兵，却有浪费之嫌，适当的削减调整，也是有必要的，臣也是认可的！
臣忧虑的，不在当下，而在将来，不在外部，而萧墙之内啊......”
“你大胆！”慕容德丰话刚说完，刘旸便十分失态地怒斥道，人甚至站了起来。
注意到刘旸恼火的神色，慕容德丰却保持着平静，道：“殿下，臣之态度从未变过，只是防人之心不可无啊，这几年，安东、安西的势力，是越发壮大了，朝廷的控制却在不断减弱。陛下在，自然无事，只是难免一日......”
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