花初夏接连着两天都举行了朝会，为的就是进一步的改革，而她已经想好了腹案。
朝会之上所有人都小心谨慎，重臣都清楚，这两天的朝会，将会决定仙朝未来的势力划分。
“念！”花初夏开门见山。
乌缺快步向前，打开了早就写好的稿子！
今天下大定，特分封七王。
其一是林承志为镇北亲王，赐丹书铁卷，赐协剑上殿，食户三十万户；
其二是王自书为山西亲王，赐丹书铁卷，赐协剑上殿，食户三十万户；
其三是秦自成为镇西亲王，赐丹术铁卷，赐协剑上殿，食户三十万户；
其四是秦世翔为极西亲王，赐丹术铁卷，赐协剑上殿，食户十万户；
其五是慕非彦为东海王，食户十万户；
其六是南宫飞为平南王，食户十万户；
其七是裴世云为淳安王，食户十万户。
乌缺一口气念完，大殿之内已经是恭贺声一大片，林承志和王自书都是为陛下打江山的人，这样的分封实至名归。
最有意思的是秦家的两位亲王，这简直是明谋，秦家的家主近些年陨落，其儿子正是秦世翔，已然继承了家主的位置。
而花初夏却封了他叔叔秦自成为亲王，而且尊荣更甚，秦家想要再走到一块，几乎很难了。
果然秦自成已经跪在了殿上，口中朗声歌功颂德，请求赐姓氏，以免跟秦王的称呼有所冲突。
“爱卿既然镇守西部，不如就称呼西门如何？”花初夏笑眯眯的说道。
“臣谢圣主隆恩！”西门自成大喜，拜谢了令月仙帝。
朝臣自然都是上前恭贺，至于秦世翔则根本没有来京都，还在极西之地征战，他与王自书的圣旨自然会快马加鞭的送过去。
慕非彦现在是慕家的世子，而慕家的实力日暮西山，在东海能不能站稳脚跟，谁也不知道，花初夏给了他一个王爵，等于给了慕家一条退路。
慕家在秦王发迹之初就给了大力资助，这些年也是尽力帮仙朝，王爵也无可非议。
现在的慕家是仅次于花初夏的第二富贵人家，大部分的财富都转移到了大夏，这也是因为大夏仙朝实在过于繁荣，创造了海量的财富。
至于南宫飞和裴世云则是军中新贵，战力极猛，数十年来屡立战功！
林承志心中暗赞仙帝神机妙算，七王一封，几乎就瓦解了军队的危机，为下一步裁军做好了准备。
天下的征战几乎已经到了尾声，封了爵之后，就是马放南山了，最大的危险来自于西部的秦家，却好死不死的封了两个王。
现在秦自成改姓西门，几乎可以肯定，西部集团的分裂已经成了定局。
封爵赏侯是大喜事，自然不会有人反对，即便是有人嫉妒，也不会说出来。
等到朝臣们全都站定之后，花初夏笑眯眯的开始了最重要的改革。
“朕决议改组外阁，以后外阁将由选举产生，每一亿人，无论仙凡，都会选出一位阁员，作为仙朝立法的依据。”
花初夏这话一出，朝堂轰然炸开！
这是什么话？几乎等于让那些蝼蚁来决定仙朝。
要知道立法涉及的面极广，从税收制度，到机构人员，几乎无所不包，现在却要搞出一个什么选举，简直是滑天下之大稽！
“臣以为不妥，那些凡人选出来的人，能有什么见识，不妨碍仙朝都已经算是万幸了！”拟书宰相是做梦都没有想到，仙帝居然来这么一出。
很快就有人附议他，几乎八层的朝臣都反对。
外阁虽然不执政，却也是极为重要的权利，世家并不想让出这部分利益。
花初夏皱眉，这一点是制度的核心，只有这样她的道心才算是做到了。
凡人有了立法权，那么修士们绝不可能再滥杀无辜，因为你想要拿到外阁的席位，就必须依靠凡人的选票。
而外阁极可能通过平权法案，凡人的性命就有了保障。
即便到了最后，凡人始终比不过修士，至少也不会轻易的就被修士欺辱了，等于有了一个立身之本。
乌缺忽然全身冰凉，到了现在才完全读懂了陛下的心思。
如此一来，锦衣卫就会被推出去，协助立法和司法，完全成了一个监督机构。
这表面上看，确实是增大了权限，不过离开权利的核心却远了，因为不再直接受仙帝委派，锦衣卫失了帝心。
至于谁来监督锦衣卫和众大臣，不用脑子想也能知道，就是东厂。
到头来，是东厂得了圣意，拥有无上的权威！
朝臣大多聪明，已然想明白了关键，如此一来，仙朝的权利就形成了闭环，几乎没有死角。
这是极为完美的制度，出自完美的皇帝之手！
或者说只有一个漏洞，就是修士的力量，若是没有皇权制约，修士们随时能篡改制度，再次成为高高在上的仙人，凡人再次变为蝼蚁。
而东厂和皇权就是闭环之上的最后一环，完美的制约了修士的力量。
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