李跃不用白不用。
“豪强宗族为非作歹……并非好事，臣建议严惩，杀一儆百，震慑国中不法之徒。”常炜是传统士人，无法接受这种事情。
一旁的崔宏就聪明多了，若要杀一儆百，就不会大张旗鼓的召二人来商议。
“令君只知其一，不知其二，这些人敢外出杀人放火，正说明他们极有开拓精神，养民如羊，不如养民如狼，而且他们聚堡而居，控制水源，成为抵挡草原部落的第一道屏障，非但不能杀他们，还应重赏！凭什么草原就是他们的，寇可往，吾亦可往！”
古今中外，敢出去杀人放火的，都是这个民族的精英和狠人。
后世大航海时代，不就是这样的人主导的么？
幸亏这时代华夏的血性还没丢失，几百年的乱世，让他们精神、武力都无比强悍。
强大的时候不杀出去，难道要等弱小的时候别人杀进来么？
“臣附议，这群暴……义民自己出去争夺土地，攻打夷狄，皆忠义之辈，且不费朝廷一兵一卒一钱一粟，何乐而不为？”崔宏顺着李跃的心意道。
这话说到点子上了，不费朝廷一兵一卒，就能开疆拓土，简直是梦寐以求之事。
常炜斜了他一眼，“此例一开，只怕国中纷纷效仿。”
“效仿有何不可？有人出去，就一定有人留下，有实力出去争抢之人，大多是豪强和宗族，他们出去了，大梁岂非更加太平？朕意已决，在乌候秦水、乐水设立临潢府，朝廷直辖，坞堡封督将，村寨封都尉。”
这些人留在中土也许不会杀人放火，但会用另一种方式巧取豪夺。
李跃心中一动，这个思路也可以用在大海上。
(本章完)
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