片刻的冷场过后，众军士终于反应了过来，眼前的少年就是当今的皇上！就是那个刘都指挥口中说的，以身为饵，正面缠住沙场宿将范弘阳，升起龙旗，给将士们希望，高唱战歌亲自扑向北凉胡虏的少年天子！
“参见皇上！”
其他的军士们都学着刘义的样子，单膝跪地，齐声山呼！赵崇亲手扶起了刘义，并温声吩咐大家起来！对着这群普通的士兵们重复了一遍：“只要人在，中原就在，朝廷就在！”
军士们低低的重复着这句话，没有注意到皇上已经离开了！
又是一个清晨，天气很好！
一大早，赵崇先去了王太后寝帐问安。回来后，主要的文武官员已经在主帐外等候了。除了魏世杰和姚秀夫外，还有退守琼州的原广南西路安抚使孟杰及麾下的一众官员。
群臣见礼罢，就进入了今天主题。
主要讨论设立天子行辕的问题。孟杰等本地官员奏请扩建州城迎天子暂时入驻州城，统率百官。赵崇准其所奏，准备择日进城，并考虑州城扩建之事！
如今数十万人登岛，善后安置极为烦琐，加之北凉隔海虎视耽耽，赵崇一点也不敢掉以轻心！经过数日朝会，商定了几项重大的决策。
其一：决定重建大雍王庭，竖起龙旗，招纳心向大雍的臣民。并刊发复国讨贼檄文，招告天下！
其文曰：“檄谕中原各民：自古帝王临御天下，皆中国居内以制夷狄，夷狄居外以奉中国，未闻以夷狄居中国而制天下也。今大雍式微，北凉以胡入主中原，实非天授。自此纲常败坏，明不聊生。其屠我民众，视律法如无物，凡此罪行，罄竹难书
夫人君者，斯民之宗主；朝廷者，天下之根本；其所为如彼，岂可为训于天下后世哉！
感念民生倒悬，遭此劫难，此朕之过也！
当此之时，天运循环，中原气盛，亿兆之中，当降生圣人，驱逐胡虏，恢复中华，立纲陈纪，救济斯民。今一纪于兹，未闻有治世安民者，徒使尔等战战兢兢，处于朝秦暮楚之地，诚可矜闵。方今虽有数雄，忘中国祖宗之姓，反就胡虏禽兽之名，以为美称，假凉号以济私，恃有众以要君，凭陵跋扈，遥制朝权，此河洛之徒也；或众少力微，阻兵据险，贿诱名爵，志在养力，以俟衅隙，此关陕之人也。二者其始皆以捕妖人为名，乃得兵权。及妖人已灭，兵权已得，志骄气盈，无复尊主庇民之意，互相吞噬，反为生民之巨害，皆非华夏之主也。
朕生于大厦将倾之时，率师渡海，居琼州之地，得雷州天堑之险！励精图治，待民稍安，食稍足，兵稍精，控弦执矢，目视我中原之民，久无所主，深用疚心。予恭承天命，罔敢自安，方欲遣兵北逐胡虏，拯生民于涂炭，复汉官之威仪。虑民人未知，反为我雠，絜家北走，陷溺犹深，故先谕告：兵至，民人勿避。予号令严肃，无秋毫之犯，归我者永安于中华，背我者自窜于塞外。盖我中国之民，天必命我中国之人以安之，夷狄何得而治哉！予恐中土久污膻腥，生民扰扰，故率群雄奋力廓清，志在逐胡虏，除暴乱，使民皆得其所，雪中国之耻，尔民其体之！
故兹告谕，想宜知悉。”
此文一经传播，一时之间，心向大雍，不堪蹂躏的中原遗民开始偷偷南渡！
其二：决定，实行琼州实行军事化管理。原朝廷制度，不符当前时局的，具废止！取消琼州原来的一州三军领十二县的格局，改设琼山、澄迈、定安、文昌、会同、乐会、临高、儋州、昌化、万宁、陵水、崖州、感恩共十三县，统一归领琼州。
琼州设王帐，下辖吏、礼、兵、刑、户、工等六部。六部各谴主官，姚秀夫主管吏、礼两部，魏世杰主管军部，原琼州安抚使主管刑、户两部，随军登陆的本朝营造大匠李偈主管工部。
其余实职朝官按照才能，统归六部任用。六部长官官职为各部尚书，直接向皇帝负责！为精简人员，其他的原有的寺，台，省等机构一律撤销！
各部分设诸官划分职责。
吏部：掌文职官吏的任免、考核等。
礼部：掌管考试、学校教育、礼乐、祭祀、宴会食品、铸造印符、册封。
兵部：掌管军令、军政、征兵、官兵的军籍及兵籍、武官的任免、选用、考核、赏罚，驿站、装备、军械、仪仗、疆域测绘、马政等！
刑部：掌刑法、囚徒、复审、缉捕等事。
户部：掌管全国的户口、财政收支及预算、田土地册、铸造货币、税收等。
工部：掌管全国的工程建设、屯田水利、山林捕猎、军器制造、杂项产品的制造等。
县级原有的知县、县丞、主簿、县尉等官员就地任职。县里人口稠密地方设镇，镇有监镇官。县里地势险要处设寨，寨有知寨、兵马监押、主簿。
县级官员一律满员设置，官员不足部分由登岛的无职散官补足。
各地官员们还没有完全的到位履职，政令就雪片般的发向了各部，六部主官又分发各县！
不是赵崇心急，而是时间不等人，能早一天稳定局面，修养生息，就能多一天的准备时间。谁都不知道北凉会在什么时候打过来！
而要稳定局面，在岛上修养生息，第一步就是是全面了解岛上的情况，于是赵崇开始了对琼州岛的全面探查。
令户部组织各县民事官员，勘察全岛无主的滩涂，台地，山林，等适合屯田之所。并登记造册，以备后用。
令兵部，探察全岛道路，水路，筹划全岛地图。选择适合建立驿道中转之所，以备工部修筑环岛驿道之用。另分出水军哨船，往返巡逻沿岛海岸，防止大股北凉骑军突然登岛！
令工部负责州城、驿道、各定居点、军寨、仓库的修建，扩建事宜！
令礼部，派官员深入岛中黎寨，宣讲天朝威仪，开化蒙昧，使黎人归附！
一项项的工作逐步展开。
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