他停顿了一下,目光锐利地看向林薇,自问自答般地继续说道:
“继续将核心机构滞留在美洲大陆?基于当前的国际政治气候和地缘战略现实,这显然已经是不可能的选项了。那欧洲呢?曾经的世界中心,如今也是麻烦缠身,自顾不暇,更非理想的托付之地。排除了这两个选项之后,剩下的可能结果,就只有一个了——”
周华荣的声音压低了几分,带着一种不容置疑的战略决断:
“——向东,到东亚去!”
“可是......周老师,”林薇立刻敏锐地捕捉到了这个方案背后巨大的挑战与争议,她有些担忧地追问道。
“如果真的将联合国的主要机构迁往东亚,那它一直以来所标榜的‘全球代表性’和‘普遍权威性’,不就......不就彻底名存实亡了吗?更何况,秘书处以及那些来自世界各地的、习惯了纽约或日内瓦工作环境的下属机构的国际职员们,他们会答应接受这样一个......可以说是颠覆性的变动吗?”
“呵呵,小林,你看问题的角度还是太理想化了。”周华荣微微一笑,似乎对林薇的担忧早有预料,“这些看似复杂的问题,其实都有相应的解决方案。至少,根据目前组织通过各种渠道接触、试探到的关键人物和核心部门的反馈来看,相当一部分人——尤其是那些真正关心机构存续、而非仅仅是自身待遇和地位的人——都倾向于接受这样一个结果。”
“虽然将核心职能转移到东亚之后,联合国大会的政治象征意义和全球影响力将不可避免地大大缩小,但至少,”他强调道,“那些至关重要的、仍在勉力维持运转的下属机构,比如难民署、儿童基金会、世界粮食计划署等等,他们仍旧能够继续正常地开展各种必要的人道主义援助行动。只不过是将行动的主要覆盖区域,从理论上的全世界,更务实地缩小、聚焦到情况同样复杂、需求同样迫切的东亚及周边地区罢了。这是一种......战略收缩,也是一种务实的自救。”
他身体微微前倾,语气更添了几分深意:“而且,从我们自身的战略利益出发,我们也很乐于看到一个......嗯......一个能够在一定程度上,扮演‘缓冲带’和‘白手套’角色的区域性国际组织在东亚诞生或重组。无论是为了促进东亚主要国家之间更加紧密、务实的合作,建立信任、管控分歧;还是为了构建一个更加稳定、可预测、符合我们长远利益的区域安全新秩序、经济合作框架,乃至人道主义事务协调中心......这样一个平台的存在,对我们来说,都是有百利而无一害的。”
林薇若有所思地点了点头,周老师这番话虽然充满了现实主义的考量,甚至带着几分冷峻的战略算计,但逻辑上却无懈可击。她对老师提出的宏大构想表示了理解与赞同,随即追问道:
“那......具体要搬到哪里去呢?周老师,组织已经有明确的选址计划了吗?”
“当然。”
周华荣的脸上终于露出了一丝如释重负的、带着些许自豪的微笑。
“计划早已制定,并且已经进入了秘密实施阶段。新的、承担部分联合国核心职能的区域中心总部,将会设立在上海——具体地点,是在浦东陆家嘴金融区一座刚刚落成、极具未来感的地标性摩天综合体建筑之中。相信要不了多久,小林,我们就要打包行囊,准备回国,去见证一个新时代的开启了。”
他的目光望向窗外,仿佛已经看到了黄浦江畔那座即将承载历史转折的崭新建筑,以及随之而来的、波澜壮阔的未来。
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