李家村 3 栋的楼栋长王大爷，今年 68 岁，退休前是工厂的安全员，对安全排查很有经验。每天早上，他都会拿着手电筒，在楼栋里巡查 —— 检查消防栓的水压、查看楼道是否堆放杂物、提醒租客锁好门窗。有一次，他发现 4 楼的租客出门时忘了关煤气阀，立刻联系租客，还守在门口等租客回来，避免了安全事故。
“楼栋长就像‘眼睛’，能及时发现我们看不到的隐患。” 老陈说，“以前我们巡逻时，很难发现楼道里的小隐患，现在有了楼栋长，隐患能及时上报，整改效率提高了很多。”
楼栋长不仅负责安全排查，还负责矛盾调解。王家村 5 栋的租客小李和小张，因为 “噪音问题” 闹矛盾，楼栋长李阿姨得知后，主动上门调解：“小李，你晚上看电视声音小点，小张第二天要上班；小张，小李是年轻人，偶尔朋友来玩，你也多体谅。” 经过李阿姨的调解，两人握手言和，再也没闹过矛盾。
（三）“安全积分制”：激活 “参与力”
为了让更多居民参与安全治理，季秋水推出了 “安全积分制”—— 居民参与 “安全排查、隐患举报、安全宣传” 等活动，可获得积分：举报一处消防隐患得 5 分，参与安全演练得 3 分，帮助邻居解决安全问题得 2 分，积分可兑换 “物业费减免、生活用品（米、面、油）、社区服务（免费理发、家政服务）”。
积分制推出后，居民们的参与热情很高。张家村的租客小吴，发现隔壁出租屋的窗户没关，里面还放着笔记本电脑，立刻联系楼栋长，还守在楼下等租客回来，获得了 5 分积分；李家村的居民陈大妈，参加了社区的消防演练，学会了使用灭火器，还教邻居怎么逃生，获得了 3 分积分。
“以前觉得安全治理是政府的事，跟我们没关系，现在参与还能得积分，换生活用品，挺好的。” 陈大妈笑着说，“我已经攒了 30 分，下个月就能换一袋大米了。”
为了让积分制更透明，季秋水在各社区的公告栏上，每周公布居民的积分情况；还开发了 “安全积分小程序”，居民可随时查询自己的积分，在线兑换奖品。积分制推行半年，共有 300 余名居民参与安全治理，举报隐患 120 余处，参与安全演练 80 余次。
经过一段时间的实践治理，安全治理有了“显着成效”。
（一）隐患整改率大幅提升
“出租屋房东责任制”“楼栋长制度”“安全积分制” 三项机制推行后，3 个城中村的安全隐患得到了有效整改。社区每月排查发现的隐患，从之前的 50 余处减少到 10 余处，整改率从 60% 提升到 95%—— 私拉乱接电线的现象消失了，楼道堆放杂物的情况没有了，消防设施全部配备到位，租客信息登记率达 100%。
“以前我们每周要整改 20 多处隐患，现在每周最多整改 5 处，工作轻松多了。” 社区安全员小李说，“房东和楼栋长会提前排查，很多隐患在萌芽阶段就被解决了。”
（二）案件发生率明显下降
隐患少了，案件发生率也随之下降。半年来，3 个城中村的盗窃案发率从每月 5 起下降到 1.5 起，下降了 70%；诈骗案发率从每月 3 起下降到 0.5 起，下降了 83%。
“上次张家村发生盗窃案后，我们通过房东登记的租客信息，很快就锁定了嫌疑人，3 天就破案了。” 老陈说，“现在租客信息登记齐全，嫌疑人很难藏身；楼栋长和居民也会留意陌生人，发现可疑人员会及时上报，案件自然就少了。”
（三）居民安全意识显着增强
通过每月的安全演练和宣传，居民的安全意识也明显增强。社区每月组织 “消防逃生演练”“防诈骗培训”，居民参与率达 80% 以上 —— 老人学会了识别诈骗电话，年轻人学会了使用灭火器，孩子们学会了火灾逃生技巧。
“以前遇到火灾不知道怎么办，现在参加了演练，知道要弯腰捂鼻、走安全通道，还会用灭火器灭火。” 居民张大叔说，“我还教我孙子怎么逃生，让他从小就有安全意识。”
半年后的夔北街道，秋阳正好，张家村的巷子里飘着桂花的香气。与之前的杂乱不同，如今的巷子路面干净整洁，墙角没有一丝杂物；每栋出租屋的门口都贴着崭新的 “安全须知”，旁边挂着红色的灭火器箱，箱门敞开着，里面的灭火器压力表显示 “正常”；巷口的宣传栏上，贴着 “安全积分排行榜”，陈大妈的名字赫然在列，后面跟着 “58 分” 的字样。
这天上午，市委政法委副书记赵东来带着调研团队，在县委书记李建国的陪同下，来到夔北街道考察安全治理工作。刚走进张家村，赵东来就被眼前的景象吸引：“以前听说是城中村，以为会很杂乱，没想到这么干净整洁，安全设施也这么齐全。”
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