应该说,程光阳在试点三省进行的改革尝试,的确产生了不少效果。
因为审计署衙门的存在,各级地方官在征收完赋税之后,从哪些地方具体收缴了多少赋税,应该起解多少,留存多少,起解后运送到各处,留存后具体有哪些用途,全都被记录得清清楚楚。
审计署新任的官员们,原本都是些不入流的小官,毫无前途可言,如今官位和俸禄突然得到提高,还拥有了自己的衙门班子,这些人心中对程光阳自然非常感激,工作起来格外地卖力。
试点地区的各级地方官,虽说自己的利益被大打折扣,心中有所不满,但程光阳已提前跟他们打过招呼,要求他们配合,又在预算分配方面,给他们留下了部分利益,众人也不敢太过得罪这位政坛上冉冉升起的新星,只能捏着鼻子忍了下来。
再有就是出京担任巡按御史的孙传庭、薛国观、袁崇焕三人,为了完成程光阳交代的任务,每天几乎都跑上跑下,亲自监督各级衙门的赋税征收,以及审计署的账目审计。
种种因素叠加下,导致这年的八月底,试点地区的三府十几县,总体税收得到了显着增长。
以前这些地方,每年朝廷指派的税收任务,通常只能完成八成左右,有时连八成都不到,这八成赋税在向上解运的过程中,经过层层克扣,真正能到朝廷手里的,更是只剩下六七成。
这次夏税征收,在三名巡按御史和全体审计署官员的努力下,几个试点地区基本全都满额,甚至超额,完成了户部下派的任务。
消息传回京城,程光阳大喜过望,立刻将社员们召集起来,向大伙宣布了这个好消息。
“诸位同志,这回在广信府、莱州府、泉州府推行的改革方案,能够平稳落地,证明我们的实验的成功的。”
“我看接下来的半年,朝廷应该将这几个地方取得的成功经验,继续推行到湖广、山东、福建三省的其他府州县。等三省各地的审计署全都成立,明年,咱们便往其他省份也相继推行。”
兴明社礼堂主座,程光阳头戴忠靖冠,身穿燕居服,昂首挺胸地望着周边众人,信心满满道:
“上述这些,只是咱们推行新政的第一步,等大明的两京十三省所有省府州县,全都建立了审计署,接下来,我等便可推行新政的第二步。”
“没错,可能有些聪明的同志,早就猜到了,本社长之所以费心劳力要在各地设置审计署,并不仅仅是为了核算地方赋税,而是想借这个机会,在各地府、州、县安插耳目和钉子,为清丈天下田亩做准备。”
“当年张太岳主政,只用了三年时间,便清理出隐匿田亩三百多万顷,使得朝廷的可征税源,几乎翻倍。可惜太岳病故后,神庙为奸臣所惑,未能秉承太岳遗志,继续维持对各地隐田的清仗工作,原先清仗成果,在后来的三十多年间,也大多作废了,实在可惜。”
说到这里,程光阳不免悠悠一叹,接着道:“如今朝廷需要用钱的地方,越来越多,尤其是辽东方面,发军饷、发赏钱、造兵甲、修城池,样样都得花钱……咱们不能学东林党,对税收问题束手无策,只知道跟皇上要内帑,所以重新清丈土地,重新制定税额,势在必行!”
“怎么样,诸位同志有什么看法?”
听罢程光阳的话,在场的众人,竟是死一般地沉寂,半晌没有任何人接话。
现场的气氛又尴尬,又沉重。
还是作为同乡兼心腹的杨景辰,不忍见程光阳如此受冷落,主动起身,叹了口气道:
“社长,我们大家与你共事这么久,非常能理解你想为朝廷敛财,为国家分忧的心情。我并不是说社长异想天开,说实话,其实你提出的这些方案,倘若真的下定决心去做,并非无法成功,当年的江陵公张太岳,就是例子,他的确做出了名堂。”
“可是张太岳最后是什么下场?今日在座的这些同志,大家都是心知肚明的。清丈田亩,重定税额,这些事将来会得罪多少人?搞不好咱们这一票人,全都要死无葬身之地啊!”
杨景辰的话说罢,一旁的冯铨也起身附和道:
“社长,载甫同志所言有理,算起来,清丈田亩、重造鱼鳞图册这类事,自当年张太岳死后,已经中断快四十年了,这之后不管谁来坐镇内阁,谁来管理户部,没有一个人敢再提及此事,为什么,不就是担心会落得张太岳那样的下场吗?”
“恕我说几句不太中听的话,其实社长你新政第一步,想在全国各地设置审计署,光是这件事,想要顺利落实下去,只怕都不会太容易。”
“这回咱们之所以能在广信府、莱州度、泉州府试点成功,究其原因,主要是这三个地方,本就是咱们很多社员的老家,在那里做官的人,很多也和咱们认识,不看僧面看佛面,对我等派下去的人,他们当然要配合,可换到其他地方,就未必如此了……”
听罢杨景辰、冯铨的话,在场的众社员不由得交头接耳,议论纷纷。
自古主持改革或者说变法的人,从来就不会有好下场,这几乎已经成了所有人的共识。
远的不说,当年的张居正就是例子。
张居正活着的时候,风光无限,主持的改革内容也都执行得不错,可是等他一死,清算马上就来了。当年追随张居正的那帮大臣,全都树倒猢狲散,没几个落得好下场。
今日在场的这些社员,兴明社的老社员还好,哪怕对程光阳有什么质疑,最后也还是会听从他的安排。
可楚党和齐党这些新社员就不一定了。
这帮人本身就有很多是大地主出身,家中没少隐藏土地和奴仆,程光阳要搞改革,要清丈土地,那是不是要将他们也包含在内呢?
这是很多人关心的问题。
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