洪武二十三年（4087年）五月初一癸巳日，将户部尚书杨靖调任为刑部尚书，兵部尚书沈溍调任为工部尚书，刑部尚书赵勉调任为户部尚书，工部尚书秦逵调任为兵部尚书，全部赐给他们诰书。
仍然下诏从今以后在京城任职的官员满三年都要升迁调动，把这作为法令确定下来。
杨靖的诰文说：‘呜呼！从前圣人用道德来感化天下，那么百姓乐于服从的就多，违抗的就少，天下就安定了。然而圣人的心，一定是想要让天下的人都做好事而不做坏事，共同享受上天的快乐，如果有不这样做的人，所以又设立了刑罚和法律来治理他们。不久法律施行，于是奖赏与功劳相当，惩罚与罪行相当，百姓一天天趋向善良而远离罪恶，在这种情况下上下相安无事，和谐的气氛充满各处，天地清明安宁，可以说是全都通达顺利。
唉，前后相继的君臣，不知道治国的大道，致力于小恩小惠却损害了大的德政，只是简单地减轻刑罚来治理国家，法令松弛民众就会轻视它，所以奸邪之人能够肆意妄为，善良之人含冤而遭受暴行，虽然想要好好治理国家，反而做不到了。
从这君臣（的情况）来说，他们的本心不是不仁爱，只是考虑得太浅、见识太浅薄，也是想让天下得到治理罢了，没想到成为世上的大弊病。这就是郑国子产把政事比作水的原因。用火来做比喻，从而对被火烧死和被水淹死的危险提出告诫，可以说是考虑周全于人情事理并且非常熟悉事理的了。
所以治理国家的人一定要选择仁德之人来掌管刑法，因为如果不是仁德之人执法，那么国家事务的繁杂就会由此产生，朕非常忧虑。你资善大夫杨靖，大家都说你可以胜任，现在我特别任命你为刑部尚书，希望你恭敬谨慎，明辨是非，不辜负我的信任。’
沈溍的诰词说：“从前圣人在世时，民风淳朴，百姓性情敦厚，宫室什器，都没有华丽的装饰，所以工匠都没有奇异的技艺和精巧的手艺。然而工程事务虽然简单，但工程建成后必定精良，工程废除时必定恰当，所以一次建成后就不用再次修建，一次废除后就不用再次建造，所以百姓安闲的时候多，劳累的时候少，因此官员被称为贤能，君主被称为圣明。
后世的人接受官职承担事务，就不是这样了。凡是处理事情的时候，有的致力制造淫巧的东西来劳役百姓，有的假借公权来谋取私利而危害政事，像这样做事，怎么会有福气降临而灾祸消除呢？所以古人重视这件事，而且选拔任用（相关人员）时必定要选到合适的人。现在我设立工部，一定要效仿古代的制度，特意任命你沈溍为工部尚书，你应当恭敬地对待事务、诚信地对待工匠，不要欺瞒上级和下属，你一定要贤良啊。
赵勉诰令说：‘以前统治天下的君主，首先建造粮仓和府库，储备粮食，收藏金银布帛，用来满足军队和国家的需求，以及众多官员俸禄的供给，所以（粮仓和府库）是一定要设立的。’设立官员来管理这些事情。
古代称天子拥有天下，所以要昭示他已到达极点，要让他警惕戒备。如果奸邪之人在君主身边，让他们掌管财政，他们就会总是用增加君主的财富为首要之务来游说君主，那么君主就会贪图财富而胡乱花费，不会去询问民众的艰难。如果贤臣想要使君主到达完美的境界，应当向君主奏报府库中的储备，这都是百姓的膏脂，一旦有一点浪费，就是在亏损道德。
知道这些艰难，谨慎地掌管钱粮的支出与收入，那么府库和粮仓都会有盈余，俸禄的供给就充足，军粮也足够，百姓不会被横征暴敛，国家有固定的制度，正道得以弘扬，君主的品德就美善了。至于户口的增减，一定要尽心尽力。我对于这个职位，一定要任用合适的人。现在特别任命你担任户部尚书。呜呼！要根据收入情况确定支出，不要让百姓受到侵扰；要做到大公无私，永远铭记朕的命令。’
秦逵的诰书中说：“秦始皇创立了军队，后世历代皇帝不断完善，如今君王的军队有六军，诸侯的军队有三军，由大将统率，左右副将辅助，偏将、裨将参与谋划，各战将担任队长，如此就能施展讨伐四方的威力，天下就能平定，百姓就能安乐。然而将领的职责是有警报就奉命出征，军队的物资供给、功过等级，一定要有专门的部门管理，所以设立兵曹来管理这些事务。
所以需要做的事，盔甲、武器要精良，旗帜要鲜明，戈矛要锋利，行军时要让粮草先行，桥梁、船只、车辆，都要准备齐全。出征前，将道路清扫干净，不让士兵看到暴露在外的尸体，那么军队士气就会旺盛，武勇也会加倍。对于这个职位，如果不是忠诚贤良的人，怎么能胜任呢？朕现在任命你秦逵担任兵部尚书，你要恭敬谨慎地对待你的职责，不要在事情上懈怠，使军事防备整饬清明，那么朕就会嘉奖你的功绩啊。”
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