宛城之殇的硝烟尚未散尽，江陵城的青龙殿内，汉皇刘禅与群臣再度聚首。
殿内气氛凝重，少了昔日的激越，多了几分深思。
在丞相诸葛亮条分缕析的谏言下，一项关乎国运的“三年韬晦”之策，于舆图与烛影间尘埃落定。
具体政策是：
一、休养生息，巩固襄樊一线防御，修缮城墙。诸葛亮总领荆州一切军务、政务，荆州牧黄权接受其领导，诸葛亮相府迁移至江陵一带。
二、全国兴修水利工程与驰道，适宜的地方可征用南中的大象作为畜力。
三、成都仍是国家都城，刘禅作为坐镇与统领后方，李严代领益州牧，尚书令负责具体适宜。
四、三年内大汉不主动进攻(除非敌人挑衅）。
……
这三年蜀汉大地迎来崭新面貌:
在南中方向：
越巂铜矿新熔铸的五铢钱每年有五千万之多，红糖年熬制量为2000担（石），可每年制作震天雷一万五千捆。
南中每年繁衍与驯化的大象100头，这些大象作为三国时期重要的畜力开拓了南方的驰道与大量新建与修缮了水利工程。
每岁，南中还有2000人加入乌当飞军的队伍。这些乌当飞军机善于丛林与山地作战，武器也进一步革新。
配备了锁子甲、诸葛连弩、长枪、短刀等等武器。南中（攀枝花）地域还发现与开采了大量铁矿，每年可制作铁质武器与农具上万具……
益州方面：
在李严的管理下，都江堰拓宽了一倍有余，浇灌益州平原（成都平原）上的土地增益万顷。蜀锦、丝绸、瓷器、玉器（料来自南中）、稻谷、栗子等都有大幅度增产。
天子纳妃二十，虽引朝野微议，然其度尚可，未伤国本，只作盛世繁华之点缀。
雍州方向：
在赵云、魏延等官员治理下。郑国渠亦拓宽了50%，浇灌土地增益6000顷，小麦、栗子等产量提升，长安城进一步开设了各国驿站与使馆、钱庄等。
虽不及西汉时候的繁华，但已经涅盘重生，初具国际化大都市的雏形，各国商旅使团络绎不绝。
贸易额度逐年攀升，雍州每年税收可达五铢钱三千万、以及黄金一千两、白银五千两，更有各国不同材质货币无数……
凉州：
每年可以为帝国供应战马3000匹，驮马7000匹。驿站亦是星罗棋布，官员们还制定出中国历史上第一部保护森林法则雏形：
擅自砍一棵口腕粗的树，须植树苗50棵，鞭5次，罚500钱……生态环境进一步好转（其实三国时期也没有坏到哪里，还是有很多森林的。）
西域都护府：
马岱可每岁向朝廷提供大宛马一百匹（比凉州所产骏马要更优良一些，适合中上级军官骑乘），战马一千匹，驮马两千匹，并借鉴凉州的法令保护胡杨林与草原等等。
西域的控制更对商队进一步到达长安提供了便利，丝绸之路上（蜀汉地段）每五十里一个驿站，每30里打一口水井……。
马岱更向周边的贵霜帝国、波斯帝国购入大量书籍与兵器，进行借鉴、研究、仿制与革新，这些成果迅速通过蜀汉的驰道向帝国的每一个角落拓展……
荆州方面：
水稻、桑麻种植与丰收不再赘述。
水师三年内新建楼船50艘，加上旧有船只，水师共计上百艘舰船。
最大的一艘可容纳千人，长44丈（汉代的丈为2.3米），宽20丈，水师虽仍逊于东吴（主要是水战经验上），但已经比10年前有了极大的提升。
每年造船顺流而下的木屑让江东惊恐不已，这还是诸葛亮命人收集大量木屑不让其顺流而下的结果，另沿岸构筑新增烽火台十数处。
大量锁子甲、札甲、藤甲的打造，让士兵的披甲率显着提升（这些都是贸易税收增加后的结果）。
在兽医的加持下，耕牛、驮马繁衍量高，农户普遍开始使用耕牛、铁犁耕作，税收恒定在十税二的范围内，为了预防土地兼并，国家低价供应稻种、麦种，保护价回收粮食。
荒年及时开仓济民，大量培训赤脚医生下乡，制作廉价药品免费低价发放等。
士卒方面，有功的将士皆得到不菲的钱物奖励，死伤人员的家属更做到了优厚抚恤，参军踊跃性进一步提升。
文化方面，刘禅推行繁体字向简体字改革，把他所知道的简体字统统发布出来，进一步降低帝国文盲率。书籍亦通过印刷术大量拓印。
农业方面，重新丈量全国土地田亩，按人头与劳动力多少进行分配土地，官宦豪强地主土地高于市价1成进行收购（非强制，其实三国时期人口稀少而土地众多，三个国家人数之和只有1千万左右）。
并重新开拓十万亩新田。分配完后，宣布《汉朝田亩诏令》全国土地禁止买卖，农民只有耕作的权利，而无买卖权（防止土地兼并）。
官方耕牛、农具可供给农民租用，丰收之日，农民收取粮食的收成的贰厘（2%）上缴朝廷即可，如粮食歉收可免。
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