车子在街上平稳行驶，车厢里却弥漫着凝重的空气。
许长明握着手机，一条条翻看刚收到的信息：“武汉，两百多名家长围堵教育局大门，拉着横幅要公平、要学位；成都，三百多人在市行政中心前静坐，警察已经到场维持秩序；深圳，有家长在教育局门口当场晕倒，送医了......”
他念着念着，声音越来越低。
林杰靠在座椅上，闭着眼睛，脸上看不出表情。
过了好一会儿，他才开口：“十二个城市，都是今天上午？”
“都是今天上午九点到十点之间。”许长明说，“时间点高度集中，像是有人统一组织的。”
“照片和视频呢？”
许长明递过平板电脑。
画面里，各个城市的场景大同小异，家长们举着牌子，牌子上写着孩子的名字和年龄；
有人抱着孩子，孩子哭闹着；
有人情绪激动，对着镜头喊：“我们小区配套幼儿园去年就建好了，开发商就是不交！政府管不管？”
林杰一页页翻看，手指停在一张照片上：
一个年轻妈妈跪在教育局门口，怀里抱着两三岁的孩子，孩子脸上挂着泪珠。
“这是哪个城市？”
“郑州。”许长明看了眼备注，“她叫王芳，单亲妈妈，在超市当收银员。小区配套幼儿园规划三百个学位，实际只收一百五十个，摇号没摇上。她每月工资三千二，附近民办园最便宜的每月两千八，上不起。”
林杰把平板放下，看向车窗外。
十月的天，秋意渐浓。
街边的银杏开始泛黄，阳光透过树叶洒下斑驳的光影，一切看起来都那么平静。
可在这平静之下，有多少个家庭正在为孩子上幼儿园的事焦头烂额？
“回办公室。”林杰说，“通知教育部、住建部、发改委、财政部，半小时后开紧急会。另外，让国办联系那十二个城市的市政府，我要听实时汇报。”
“是。”
院第三会议室，气氛比窗外的秋意更冷。
大屏幕上，十二个视频窗口同时亮起。
每个窗口里，都是一张焦急的脸，各市分管教育的副市长或教育局局长。
林杰坐在主位，面前摊开的是各市刚报上来的数据汇总表。
“各位，情况紧急，我直接问几个问题。”他开门见山，“第一，今天聚集的家长，诉求到底是什么？第二，你们市普惠性幼儿园学位缺口到底有多大？第三，解决方案和时间表在哪里？”
屏幕上的官员们面面相觑。
武汉的副市长先开口：“林书记，武汉市的情况是这样的，今年秋季，全市适龄入园儿童比去年增加了两万八千人，但新增普惠园学位只有一万五千个。缺口一万三千个。今天聚集的家长，主要是金湖片区几个新建小区的，那些小区配套幼儿园要么没建，要么被开发商挪作他用......”
“金湖片区的规划我看了。”林杰打断他，“2018年批复的规划里，明确要求配建六所幼儿园，总学位两千四百个。现在建了几所？”
副市长噎住了，转头看向旁边的教育局长。
教育局长硬着头皮回答：“建了......三所。”
“另外三所呢？”
“开发商以资金紧张为由，申请延期建设。我们批了......”
“批了几次？”
“三次。”
林杰的笔在纸上轻轻敲了一下：“所以，规划里的六所幼儿园，三年过去了，只建了一半。剩下的一半，开发商说没钱就不建，你们就批准延期。是这意思吗？”
会议室里静得能听到呼吸声。
“成都。”林杰转向另一个窗口，“你们报上来的数据说，全市普惠园覆盖率已经达到85%。那今天那三百个家长的孩子，为什么上不了普惠园？”
成都的教育局长擦了擦汗：“林书记，这个覆盖率是按普惠园学位数除以在园幼儿总数算的。但实际上，普惠园分布不均衡，新建小区集中片区学位紧张，老城区相对宽松。今天聚集的家长，都来自城南新区，那边五年前还是农田，现在新建了二十多个小区，但配套幼儿园只建了八所......”
“规划应该建多少所？”
“按标准，应该建二十二所。”
“差了十四所。”林杰在纸上记下一笔，“差这么多，规划是怎么批的？土地出让的时候，配套要求是怎么写的？”
教育局长的汗流得更厉害了：“规划......是批了二十二所。但开发商拿到地后，以‘市场需求变化’为由，申请调整规划，把部分教育用地改成了商业配套。我们......同意了。”
“谁同意的？”
“市规委会。”
“规委会主任是谁？”
“是......是当时的副市长，已经调走了。”
林杰放下笔，环视屏幕：“各位，我不是来追责的，至少今天不是。我是来解决问题的。但现在的情况是，问题明摆着：规划执行不到位，历史欠账太多，新建小区学位严重不足。而你们给我的解释，要么是‘开发商资金紧张’，要么是‘市场需求变化’，要么是‘领导调走了’。”
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