周一上午，林念苏早早到了办公室。
他打开电脑，看着屏幕上医政司的项目审批系统。
这个系统用了好几年了，功能齐全，但有一个问题，审批过程不透明。
申报单位看不到进度，公众看不到结果，只有内部人员知道。
不透明，就容易滋生猜测。
猜测多了，谣言就来了。
谣言来了，就有人信。
有人信了，他就成了“贪官”。
整个周末他都在想要不要改，怎么改。
周日晚上，他跟顾清岚说了自己的想法。
顾清岚听完，沉默了一会儿说：“念苏，你这个改革，会得罪很多人。”
他说：“透明了，得罪的是想走后门的人。但老百姓高兴就行。”
他拿起桌上的电话，拨了综合处的号码。
“周处长，你过来一下。”
几分钟后，综合处处长周明进来了。
周明四十出头，在医政司干了十几年，业务精通，性格谨慎，说话办事都留三分余地。
他站在办公桌前，看着林念苏。
“林司长，您找我？”
“坐。”林念苏指了指椅子，“周处长，我想在司里推一项改革。所有审批事项，全部上网公开。谁申请、什么项目、审核到哪一步、谁负责、结果是什么，所有人都能查到。”
周明的脸色变了。“林司长，这个……”
“你先别急。听我说完。”
林念苏翻开桌上的笔记本继续说：
“我还想建立审批异议期制度。审批结果公示七天，任何人都可以提出异议。异议必须有依据，无依据的恶意异议不予受理。”
周明沉默了。
“周处长，你有话直说。”
周明看着他，犹豫了一下。
“林司长，您这个改革，方向是对的。但是，太透明了，会得罪很多人。”
“得罪谁？”
“那些想打招呼的人，那些想走关系的人，那些手里有项目审批权的人。”周明小声说；“林司长，您刚被举报过。这个时候推改革，别人会说您是在报复，是在搞个人主义。”
林念苏靠在椅背上，看着他问道：
“周处长，我问你。如果审批过程全部公开，我还会被举报吗？”
周明愣了一下。“不会。因为大家都看到了，您是按规矩办的。”
“那老百姓呢？他们会怎么看？”
“他们会高兴。因为透明了，他们就不用猜了。”
“那不就行啦？”林念苏坐直了身子，“周处长，你去拟一个方案。一周内拿出来。”
周明看着他，沉默了有几秒钟，然后点了点头。
“好。”
他站起来，走到门口，又停下来，回过头。
“林司长，您不怕得罪人？”
“怕。但该做的事，怕也要做。”
周明走了。
一周后，方案拿出来了。
周明熬了好几个夜，方案写得很细，每一页都密密麻麻。
林念苏看了一遍，改了几处，又看了一遍，再改了几处。
然后召集各处处长开会。
会议室里，气氛有些凝重。
各处处长都来了，有人低头看方案，有人皱着眉头，有人偷偷看林念苏的脸色。
林念苏开口说：
“各位，方案都看了。有什么意见，说吧。”
现场没人说话。
林念苏扫了一眼全场。
“都不说话？那我点名。周处长，你先说。”
周明翻开方案，清了清嗓子。
“林司长，我觉得这个改革方向是对的。但是，有几个问题需要再斟酌。第一，审批过程全部公开，会不会涉及商业机密？第二，审批人员的姓名公开，会不会有人身安全风险？第三，审批异议期七天，会不会影响效率？”
林念苏听完，点了点头。
“周处长提的这几个问题，我来回答。第一，商业机密。项目名称、申请单位、审批进度，哪来的商业机密？真正涉及商业机密的内容，在申请材料里，不在审批流程里。我们不公开申请材料，只公开审批流程。第二，审批人员的姓名公开，只公开姓氏和岗位，不公开联系方式。谁想找麻烦，找不到人。第三，审批异议期七天。不会影响效率，因为以前审批完就结束了，没有人监督。现在多了七天，但多了监督。监督多了，出错就少了。效率不是越快越好，是越准越好。”
会议室里安静了几秒，然后有人开始小声议论。
坐在角落里的一个处长举了举手。
林念苏认出了他，是医疗管理处的老方，五十多岁，老机关了，说话直来直去。
“林司长，我直说了。您这个改革，太理想化了。下面的人不一定会配合。您把流程都公开了，那些想打招呼的人怎么办？他们不会甘心。他们会想办法绕过系统，回到线下去操作。到时候，您公开的只是一部分，不公开的才是大头。”
林念苏看着他说：
“方处长，您说得对。所以我不只公开流程，还要公开结果。谁审批、谁批准、谁负责，全部公开。如果有人绕过系统在线下操作，那他就没有审批记录。没有审批记录，就是违规。发现一起，查处一起。”
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