军制议完，接下来是政制。
五军都督府管军，六部管政。但军政之间、百官之间，需要一个总揽全局的机构。君乾展开第三份奏折，此机构，名为。
内阁设大学士，员额一至七人不等，由皇帝亲自任命。内阁大学士的职能是顾问——替皇帝批阅奏章、草拟诏令、参赞机务。但最终决定权，在朕。
内阁首辅——由朱标担任。
殿中又是一静。
朱标。
朱元璋的长子。
所有人都看向朱元璋——这位新晋的洪都侯、锦衣卫指挥使，面上波澜不惊，但眼底深处闪过一丝复杂的光芒。
朱标今年二十出头，面容清秀，气质沉稳。他自幼随父从军，在濠州时就展露了过人的政务才能，被刘伯温评价为有宰辅之才。君乾注意到了这个年轻人，多次召见考察，发现他不仅继承了父亲的隐忍果决，更难得的是为人宽厚、处事公允，颇有仁君之风。
朱标。君乾唤他出列。
臣在。
内阁首辅之职，不在品级高低，而在能否替朕分忧。你年轻，但你的能力朕看在眼里。从今天起，内阁日常事务由你主持，凡奏章先经你批阅，再呈朕御览。
朱标跪地叩首，声音清澈：臣，必不负陛下所托。
君乾点了点头。
他任命朱标为首辅，有三层用意。第一，朱标本人的确有能力；第二，让朱元璋的儿子担任首辅，可以安抚朱元璋——你掌锦衣卫，你儿子掌内阁，这是君乾对你的信任；第三，也是最重要的一点——内阁首辅名义上是百官之首，但实际上只是皇帝的秘书头子。把首辅的位置给一个年轻人，可以确保这个位置不会形成一个尾大不掉的权臣集团。
朱元璋带着儿子退下后，范遥凑到君乾身边，压低声音：陛下，把首辅给了朱标，朱元璋怕是不安分。
君乾笑了笑，没有回答。
他环视众人：内阁之上有丞相二人。左丞相刘伯温、右丞相李善长，辅佐朕总理百官、协调军政。
刘伯温和李善长同时出列。
臣等，领旨。
刘伯温神色淡然，李善长却微微激动——左丞相位在右丞相之上，这是君乾对他谋略之功的特别肯定。
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退朝之后，建康城沐浴在秋日的暖阳中。
钟山苍翠，长江奔流，乾元宫的琉璃瓦在日光下金光闪闪。
君乾站在健行殿外的白玉台阶上，俯瞰着这座他用血与火换来的都城，心中平静如水。
卫所制、三大营、朱雀军、锦衣卫、内阁——今日议定的每一项制度，都是他从另一个世界的历史中提炼出来的智慧。卫所制确保兵农合一、军费可控；三大营各司其职、层层递进；朱雀军是终极底牌；锦衣卫是耳目和刀锋；内阁是政务中枢。
这些制度相互制衡、相互支撑，构成了大乾军政体系的骨架。
——
军政改制尘埃落定之后，应天城终于迎来了一段难得的太平日子。朝堂上的奏折渐渐少了，后宫里的奏折——倒是一摞一摞地堆了起来。
刘伯温在朝堂上说得冠冕堂皇：陛下膺天命而御万方，内治当与外政并举。后宫有主，则宗庙有继，社稷安稳。今云后已册，贵妃、妃嫔之位未定，臣以为宜尽早正名，以安天下之心。
李善长紧跟着附和：臣附议。娘娘们随陛下南征北战，功在社稷，理当正名。
君乾坐在龙椅上，看着满朝文武齐刷刷跪了一地，无奈地揉了揉眉心。
都起来。准了。
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册封诏书由内阁首辅朱标亲笔撰写。
大乾后宫品阶，参照历代制度，由内阁与礼部反复斟酌，最终定下了一套完整的体系——
**皇后，贵妃，妃，以下设昭仪、昭媛、昭容、淑仪、淑媛、淑容、修仪、修媛、修容、贵嫔、婕妤、容华、婉仪、芳仪、芬仪、德仪、嫔、贵人、才人、美人、常在、娘子、选侍、采女，共二十四等。**
这套品阶从高到低，等级分明，每进一品皆有定制。贵妃为正一品，妃为正二品，以下为三品至二十四品，各有封号、俸禄、仪仗、宫室规制。
朱标捧着拟好的名单，在御前逐项念报。
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**皇后：云后 巫行云**
巫行云。天龙世界天山童姥传人，逍遥派嫡系，从第一个世界便追随君乾。论修为，天象境巅峰；论资历，无人出其右；论与君乾的情分，更不必说。
云后，统摄六宫，母仪天下。
**十二贵妃：正一品，各以一字为封**
一、**夏贵妃 李清露**——西夏公主，端庄持重，大乾外交礼仪皆由她主持
二、**嫣贵妃 王语嫣**——天下第一才女，武经阁整理、天下典籍编纂皆出其手
三、**婉贵妃 木婉清**——段正淳之女，英姿飒爽，连珠箭百步穿杨
四、**秀贵妃 钟灵**——天真烂漫，笑靥如花，无量山中初遇的那个少女
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