如果开放边市能够解决这一系列的问题，那朕何乐而不为？只是之前开放边市中存在的问题，寿成可想好了办法，不致再蹈覆辙？”
马腾道：“臣大体上有个方略，细节上还需雕琢。
依臣之意，想在居延塞外设一边市，每年春秋两季开放，每次开放一个月，供双方交易。
每次交易之前，由大汉、鲜卑各部推出公平人士，组成货物交易评估机构，由这些人确定各方都能接受的交易细则、抽税数量，地方政府只负责提供地点、维持秩序，其他概不参与。
所得税收，由郡、居延县、居延守军三三分成。
关于边市，大体上是这么个思路，细节的地方，若朝庭同意，还需要下来仔细商议。这是其一。”
“嗯，寿成所想比较稳妥。那其二是什么？”刘宏问道。
马腾说：“开放边市，只解决了离我边境较近地区的商贸交易问题，距离大汉边境较远的，仍然从中得不到实惠。
我上次出塞时，有一个首领提出，可由我大汉组成流动的商贸交易队伍，到一些离大汉较远的地方进行交易。
由于距离较远，成本较高，故尔在交易价格上，自不能与边市相比。这一点，各方业已取得共识。
流动交易最主要的问题，还是安全问题。这一点，我已与鲜卑三方达成初步协议，设若朝庭同意，轲比能、步度根、丘目陵纯三个人联合向我作出担保：
一是驼队到了哪个部落，哪个部落就要承担起全部的安全责任，出了问题唯其是问。
二是万一出现那种状况，不管发生在哪个部落，是什么人干的，所在部落均需负全部责任，包赔全部损失、辑拿真凶、向大汉赔礼道歉。
如果出现别的部落越境到另一个部落杀人越货的事情，那么所在部落也要先包赔损失，待查明真相后，再由凶手所在的部落包赔。
如果说出现部落推诿的现象，那么不用汉军出面，其他两个部落就出兵讨个公道。
我觉得鲜卑方面是真诚的，再说我们私下也会作些准备，以应万变之需。
如若皇上同意，臣想今年上半年先组织一批交易商队试一试，若成功了，下半年再多组几批。
若是鲜卑方向的交易成功了，再向诸羌、西域方向扩展。”
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