在座的这些大员，哪个不是聪明人，听了秦澈刚才说的那番话，就明白了个七七八八。
就连李密也听懂了，对蔡冬说道：“一个监军治标不治本，老爷的意思你还没听明白，军政分离是为了让一个独裁的军官变成咱们集体的军官，懂吗？”
蔡冬有些茫然。
秦澈捏起两只拳头，道：“将部队分成军事主管和政治主管，让两者分工协作，前者负责部队训练和作战任务，后者负责日常工作和内政工作，我再跟你说的明白点，军改后，你只负责打仗就好，而你的搭档则负责生活和内政工作。”
蔡冬恍然大悟：“老爷，我懂了！”
“嗯。”秦澈笑着点了点头。
陆龟蒙道：“秦老爷，若需要编入干员，您不妨指点我们一二，这具体工作该怎么做，底下的人才能心领神会。”
不得不说，这陆老鬼说话就是顺耳。
秦澈笑道：“比如人事调动任免，必须由内政主管签字，一是要杜绝军事主管任人唯亲。”
蔡冬抹了把汗……
秦澈又道：“其次，部队的纪律建设和思想工作也由内政主管负责。”
“这个机构暂时由我负责，等军改成熟落地后，我会再向下放权……”
说着，秦澈望向蔡冬：“所以蔡将军不用紧张，这些权力以后都是你们的。”
蔡冬点了点头，微微一笑。
其实在秦澈的设想当中，在他的势力统御范围之下的部队，都必须要有一个集体领导机构，但这个机构不一定是他。
他可以身在其中，但绝不能是独裁性质。
军队和政治不一样，政治上他独裁，是为了集权做大事，选错了也无所谓，看看元麟留下来的这些官员就已然能说明很多问题，而军事上独裁的话，选错了，那就是尸山血海，是一条条活生生的人命。
虽然都是耗材，但打起仗来，稳重点当然更好……
所以，构想当中，这个集体机构，必须由多位军事主管、部队内政主管组成，面对一切重大问题，必须先由这个机构，进行集体讨论决策才能通过，命令放出去之后，作战工作由军事主管负责落实，政治工作由内政主管负责实施。
——也就是所谓的分工负责制。
部队里的一应分支、部门，分工负责都必须下沉到营、连、队、组等各个基层当中，深深扎根。
秦澈至今也认为，只有伟大的人，才能想出如此伟大的制度。
当然，没有什么制度是完美无缺的，这套东西一样有缺陷，就好像硬币都有两面，因为是集体领导和分工负责，必然会在决策效率上有缺陷，战事变化莫测，有时一两分钟就能决定胜负，决策层面上交给一堆人讨论，如果议论不决，战机一旦错过，就会万劫不复。
且有时候真理并非掌握在多数人手里。
所以为了完善这个体系，如遇到紧急特殊情况，决策将由一号指挥官临机决定，但事后，必须进行详细报告，和接受机关的审查。
“切记，军改最重要的，是士兵的思想，我们所讨论的军改，顶多只能算是部队的躯体，但给这副躯体灌输什么样的思想，才是决定这支部队性质和灵魂的东西，我称它做‘军魂’。”
“只有这样，才能使这支部队完全区别于一切其他旧制军队，陆龟蒙，你们编入的人员需要进行审查和一段时间的学习，要让他们深刻明白，这支部队是为了什么而战，且一定要层层落实到基层！”
众人闻言，肃然起敬，纷纷提笔记录。
莉娜全程一言未发，但听了这些军改议题，她忽然感觉到，秦澈做事的方式和方法，的确是要比任何人都要高明许多。
光是这样的一套制度，她无论如何也想不出任何缺陷和不足之处。
可以判断，这东西已经在他脑子里构思了很久很久了，恐怕在沙堡军改前，他就已经有了大致的方案。
这个人，不但拥有肉体上近似野蛮的超凡之力，还拥有那堵墙里，很多尸位素餐之辈所无法想象的，聪明过人的头脑……
——文武双全。
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