“大都督府参军司就沿边防御做以下临时规划:甲,以永平府沿边置永平总兵1员,额兵2万7千至3万3千、战马4千1百至5千5百匹、驮马走骡8千至1万03百匹。”
余龙这里所说的额兵其实也要进行京营化改造的,即日后同样以师、团、哨、棚编列,而且还是33制下的简编方式。
“乙,以蓟州府沿边置蓟州总兵1员,额兵2万8千至3万1千、战马4千2百至5千5百匹、驮马走骡7千至1万1千匹;”
“丙,以顺天府境内沿边及顺天府并保定府内长城沿线至顺天总兵1员,额兵2万至2万5千、战马3千5百至4千匹、驮马走骡6千5百至9千匹;”
“丁,以宣化府境内沿边置宣化总兵1员,额兵1万7千至2万1千、战马2千7百至4千匹、驮马走骡5千5百至7千匹;戊,以大同沿边置大同总兵1员,额兵2万7千至3万2千、战马4千1百至5千5百匹、驮马走骡8千至1万1千匹;”
“己,以保德直隶州沿边置保德副总兵1员,额兵8千至1万5千、战马1千至1千3百匹、驮马走骡1千7百至2千2百匹;庚,以榆林府沿边置榆林总兵1员,额兵2万6千至2万8千、战马3千6百至4千2百匹、驮马走骡6千至7千3百匹;”
“辛,以宁夏府沿边置宁夏总兵1员,额兵2万4千至2万6千、战马3千6百至4千匹、驮马走骡6千至8千匹;”
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“壬,以狭西行都指挥使司沿边置河西总兵1员,额兵3万2千至3万4千、战马5千4百至6千匹、驮马走骡8千9百至1万1千匹;癸,另于西宁置镇羌总兵1员,额兵9千至1万5千人、战马9百至1千5百匹、驮马走骡1千5百至2千4百匹。”
朱由崧问道:“以这般估算,最大兵数是多少?最少又是多少?”
余龙回应道:“最少是2十1万8千兵,最大是2十6万;军马这边最少是3万3千1百匹、最大是4万1千5百匹;驮马走骡这边,最少是5万9千1百匹,最大是7万9千2百匹。”
朱由崧叹息道:“顾不得祖宗要维持不要钱的军户制度呢,说实在的,这也太费钱了,国家财力完全不能支应,参军司能不能考虑1下,再削减12数字呢!”
在朱由崧的构想中,短期内明军主要由作为中央军和快反部队的京营、地方镇戎部队及边军3部分组成,其中京营应该维持在10~15万间、地方镇戎部队目前计算是23万上下,若是再加上26万边军,这60余万大军哪怕什么都不做,就足以把大明现而今每年700万两出头的国家收入全部干完了还不够。
余龙回复道:“那就全部先按最低程度编列,但这样1来,沿边就只能防守,不能实施进攻了;并且,为了防止外敌再度采用清虏昔日破关的手段,重点突破某处关隘后长驱直入,在2线还要以1定数量的京营兵马充作预备队。”
朱由崧回应道:“可以在顺天、奉天(河南府)及平凉3地各安置必要数量的京营师、团。”
按照大都督府参军司之前的计划,京营稍后会整编出14个5600人的步兵师和1个同等规格的骑马步兵师、8个2660人的骑兵师、8个1200人的独立骑马步兵团、4个645人的独立骑兵团、20个1150人的独立炮兵/工兵/辎重兵团,若是再有余力的话,则再增加1个步兵师或骑马步兵师及若干独立团。
因此在顺天府、奉天府、平凉府(其实是平凉府固原州)布置9~10个的步兵师/骑马步兵师/骑兵师及部分辅助部队是不会产生外重内轻的问题;至于剩下的兵马嘛,也不会全部置于南京周围,中都、承天要布置1些,诸如成都、广州、杭州等区域内重点城市也会安置若干。
“不过,单纯防御的结果只能是被拖死,所以,1旦国力有所恢复,还是要积极进取,在宁夏、榆林方向,至少要将防线推进至阴山1线,在大同、宣化、顺天、蓟州等处要着力恢复万全行都指挥使司,这样就能在削减现有兵马的情况下,继续保证关内的安全。”朱由崧如是说道。“辽东方向也是1样,等平灭了建虏之后,要在科尔沁草原上设置行辽东都指挥使司,这样就可以削减辽东的驻军,并把防御圈外扩。”
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但朱由崧说的积极进攻目前是实现不了的,也就是说远水解不了近渴,所以,朱由崧又道:“各道镇戎兵马要想办法裁剪12,尤其是沿边各处,远有了这许多边军,再按56千人的规制设置镇戎部队,不但有冗兵之嫌疑,还增加了军粮供输的困难。”
余龙答道:“陛下放心,稍后参军司会设法裁剪畿东、代北及狭西诸道的内地镇戎兵的。”
朱由崧想了想,命令道:“去把张缙彦唤来!”
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