“裁并州县之事，是条不错的建议，当发文长沙，让昝居润详细调查，尽快上呈东京一份条陈，报中枢核准！”刘承佑走到再度新制的舆图前，盯着湖南那一大片地盘看：“另外，要对新下之民，重新编户，划分土地、果林、耕具。”
“陛下，这是不是缓一缓？”李涛似乎有所异议。
瞥了他一眼，刘承佑直接道：“如今数万大军，分驻区区湖南，就是为了给朝廷的政策保驾护航。不趁着这个机会，一举解决，还要拖什么？”
被天子的眼神吓了跳，李涛赶忙改口称是。刘承佑也知道李涛在顾忌什么，凡是涉及到土地的问题，都不是小问题。
拿屯田改制来举例，这才刚开始施行，在边光范的处置过程中，已经出现了一些问题，内外、朝野有不少人，都将手伸过去了。不论是权贵，还是庶民，对于土地的情结，当真是深入骨髓的。为此，在刘承佑的意志下，在屯田改制上，又加了几道“补丁”。
至于李涛呢，他是怕刀子太狠，直扎当地宗族豪强的利益，容易引起反弹。
但是，就一湖南目前的状况，刘承佑又岂惧之？如今的湖湘，就是一栋被捣毁的大楼，任由他重新构造，从上至下，不管有什么牛鬼蛇神跳出，都将被无情扫灭。
“荆湖按察司的人选，可曾拟定好？”刘承佑转变话题。
“湖南宣慰使石文德可任之！”李涛说。
李涛这个人选，显然很中刘承佑之意了，此公乃“十八学士”之一，在湖南士人之中颇有名望，最重要的，能够提前四五年就主动投靠大汉，并且这些年坚持不懈地立足澧州向湖湘宣扬他大汉皇帝的恩泽与威严。这样的忠良，该给人以足够的回报。
“还有个问题，西部五州的苗、瑶等蛮人，如何治之？”刘承佑神情肃重了些。
“陛下，湖南之蛮，与戎狄少异，彼辈多心慕王化，对于中原，对朝廷多有顺服之心。臣等以为，湖南新下，以稳为先，对诸蛮，暂以羁縻之政，待军政稳固之后，再从容教化，移风易俗！”李涛这样建议。
在刘承佑这边，当然是想一步到位的，毕竟相较于西南，湖南的蛮人，汉化程度确实挺高的。湘西五州，有许多官员，还都是蛮王们任命的，治理多效汉制。
考虑了会儿，刘承佑问：“那苻彦通什么情况，不愿来朝吗？”
“辰州传来消息，借故推脱，只怕那蛮酋，还是心存疑虑！”
“倒是可以理解。看来，朕还得设法，打消其疑虑！”
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