改革开放刚开始的时候，还不允许个体经商。
熟读历史的李浪知道，这时候不能急，耐心的等待着，如果自己要是稍有不慎的话，可能会被人扣上一个走姿派的帽子。
直到1979年1月，李浪在看关老爷了和别人下象棋时，听到他们讨论他很关心的一个话题。
国家改开总设计师，在不久前的一次会议上，发言指出，要多搞赚钱的东西，可以开饭店、小卖部等。国家允许自谋职业成为解决就业压力的方式之一。
李浪心中一喜，等待的机会它终于来了。
现在确实是自己放手一搏，好好干个大时代。
在这个机会多的时代，制造业以商品发展一直是社会的主流。
这两年多存下来的一万多块钱，也有用武之地了。
欢欢喜喜过完春节以后。
到了1979年2月，元宵节过后，李浪又打听到一个好消息。
国家工商局向中y提交报告，建议各地可以根据当地市场的需要，在取得有关业务主管部门同意后，批准一些有正式户口的闲散劳动力从事修理、服务和手工业等个体劳动不准雇工。
这份报告是这十多年来，dzy、gwy批准的第一个有关个体经济的报告，这也算是开了一个很好的苗头。
3月1日，李浪觉得时机应该差不多了，就决定去做一件大事：申请营业执照。
一步快，步步快。
他要把握先机，要让机会牢牢的把握在自己的手里。
李浪骑自行车来到工商局。
“同志，您好。我想开一间饭馆，想办营业执照，不知道现在这里可以办营业执照吗？”他礼貌的跟工商局的工作人员说着。
“办营业执照？你个人想开饭馆？”
“你这思想倒是也挺前卫的。”工作人员好奇的问。
“是的。请问可以办理执照吗？”
“对不起，个人开饭馆，国家没有政策，我们没办法给你办营业执照。”
“毕竟这也不是我一个人就能决定给你办的事，上面有政策。”
“现在的政策，不是说可以批准一些有正式户口的闲散劳动力，从事修理、服务和手工业等个体劳动吗？我没工作，就是闲散劳动力，开饭店就是服务行业，应该符合条件啊。”
“我不知道你说的这些，反正国家没政策，办不了。没有执照，你也开不了饭馆。”
“好的，麻烦您了。”
……
第二天，李浪又来到工商局。
“同志，您好。我想开一间饭馆，想办营业执照。”
“对不起，个人开饭馆，国家没有政策，没办法给你办营业执照。”
……
第三天。
“同志，您好。我想开一间饭馆，现在有政策办营业执照了吗？。”
……
第四天……
第五天……
……
第十五天。
“同志……”
“又是你啊。”那个工商局的女工作人员，和李浪都快成为老熟人了。
“同志，我也是没办法啊，现在就业困难，我只能到街上收点破烂维持生活。为了不给国家添麻烦，我真想给自己找个营生。家里还有老母亲要养呢。”
“现在，我们全单位的人都知道你这个人了。昨天我们局长还跟我说，如果你今天还过来，就带你去他办公室，亲自跟你聊聊。”
“那实在太感谢了。”
李浪被人带到局长办公室。
“局长，这位就是连续半个月，每个工作日都过来问，能不能办营业执照的那位同志。”
局长抬起头，看着李浪，和蔼的笑了笑，说：“小张，你先出去，我和这位同志谈谈。”
等办公室只剩下两人时，局长说：“小伙子，请问贵姓？”
李浪不卑不亢的笑着说：“免贵姓李。叶局长您叫我小李就行。”
“好。小李，你坐，我给你倒杯水。”
眼看着局长要亲自给自己倒水，李浪立即站起来，说：“叶局长，不敢劳烦您，我自己来就行。”
局长看着机灵、有耐心、有礼貌、还不卑不亢的李浪，点了点头，说：“小李，你不是第一个问个体营业执照的，但是，你是第一个我想见见的。”
“我就直接开门见山跟你说，现在的环境有点复杂。虽然国家工商总局发了份报告，但是，个体发不发展这个大问题，都还没最终定下来。”
“所以呢，你现在来办营业执照，我也不敢给你批啊。”
李浪也清楚这个时候环境的复杂性，但不试一试，他又不甘心。
“局长，真的没办法了吗？我知道现在就业难，我也不想给国家添麻烦，所以想自个做点小营生。”
局长想了一会，做了个决定：就拿这小伙子做个试点。
“办法不是没有。先斩后奏，你先开业，后面再发营业执照。但是，有一点风险。如果政策有变，你的饭店可能得关停。”
熟知这段历史的李浪，知道局长说的风险并不会发生。只要工商局发话可以开店，那他就放心大胆的开。
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