禁海是顺治十二年就定下的“疲敌”政策，福建金、厦一直在做，并不是什么首创。
把金、厦一带的严厉政策推行到沿海各省，实施全面海禁，以断绝明匪兵源、粮草补给和商贸收入的观点，在满清贵胄的圈子里一直很有市场。
因为所有人都知道，八旗禁旅不擅长水战，如果把资源向水师倾斜，汉人将领的实力必然越来越强。
在满清贵胄的眼里，汉将都是养不熟的白眼狼。
比如说北方的姜镶，南方的李成栋、金声桓，都是领着大清的俸禄，然后莫名其妙就举旗反叛，让朝廷疲于应付。
还有，吴三桂带着十几万精锐去云南，不但没有剿灭明廷余孽，还赖在贵州不回来了。
现在贵州每隔几天就往京师发一封求援信，火药、粮食、布匹、棉花、银两、帐篷、军服、盔甲，没有一样不要的。
还说什么李定国、白文选、马宝等明匪大将对贵州轮番猛攻，数万将士浴血奋战，凭了老命才能把阵线守住。
要是朝廷调走一兵半卒，北盘江防线随时有崩溃的危险云云。
朝廷早就从缅甸走海路返回的使者口中得知，现在白文选正在孟密、木邦一带屯兵，随时防备赵良栋、王进宝北上突袭。
马宝、马惟兴等人也率部进入东川，和镇守重庆的李国英交上了火。
这些人除非有瞬移千里的本领，否则根本不可能出现在云贵战场。
任谁都看出来吴三桂鬼话连篇，已不为朝廷所用，偏偏谁都拿他没办法，只能捏着鼻子继续给贵州送钱粮，免得他狗急跳墙，改旗易帜重新投明。
在这种形势下，放弃争夺海权，把有限的资源投入四川、湖广加强防御，同时继续扩编汉、蒙、满八旗的规模，壮大八旗禁旅的实力，成为所有满臣的共识。
李栖凤本来反对禁海，在西征安南失利后，在请罪密折里也开始转为同意。不过，他也提出一个担忧，一旦在广东严格实施禁海迁界，必然会触犯尚可喜、耿继茂的利益。
如果不好好安抚这两个藩王，他们很可能重新投向明廷，或者学吴三桂那样既不听调，也不听宣，拥兵割据自立。
李栖凤是顺治一手提拔的老臣，布木布泰知道他对大清忠心耿耿，密折里说的都是肺腑之言。然而允许平、靖两藩总管两广的军政大权亦是一种冒险。
两广远在岭南，广东又是富庶的大省，尚可喜一旦获得军政大权，以后肯定尾大不掉，变成一个难以处理的毒瘤。
所谓以后可以削藩，只是说得轻松，到时说不定比剿灭伪帝还要难。
布木布泰看了一眼身边年仅九岁的孙子玄烨，在心里轻轻叹了口气，向帘外问道：“平、靖两藩一向反对海禁，若在广东推行此策，恐怕他们会心生反叛之心。李栖凤提议由尚可喜接管两广军政防务，由他来执行禁海迁界，你们认为是否可行？”
“断不可行！”
鳌拜暗暗挪动了一下跪着的双脚，让身体舒服了一些，不以为然道：“两广乃我大清的两广，断不可交给尚可喜这种奸诈之人。李栖凤昏聩老迈，妄言误国，应当从重治罪。”
不出布木布泰所料，又是鳌拜抢着回话，而且说话还是那么冲，嗓门还是那么大。每每说到最后几个字时，鳌拜都用尽力气来吼，声音大得能把慈宁宫的屋顶掀翻。
虽然屡屡受到礼仪的教导，但鳌拜“君前失仪”这个罪是屡教不改，以前顺治宽宏大量，从来没和他计较过。如今他贵为辅政，似乎更没有改的打算。
布木布泰皱了皱眉头，让宫女给几个辅政拿椅子，又问道：“苏克萨哈，你说呢？”
在四个辅政大臣中，索尼不太管事，遏必隆就是鳌拜的跟班，只有苏克萨哈时常和鳌拜对着干。所以每当布木布泰认为鳌拜说得不对时，就会征求苏克萨哈的意见。
苏克萨哈对此心知肚明，愈加和鳌拜唱反调。李栖凤死不死和他没关系，既然太皇太后一直没有下旨惩治，现在又拿他的密折出来问，显然她也认为这个提议有道理。
而且如果两广不交给尚可喜，两广总督的继任人选肯定从两黄旗里选，没有镶白旗的份。与其让鳌拜、遏必隆他们继续壮大实力，还不如将把两广交给汉人。
想到此处，苏克萨哈毕恭毕敬道：“奴才以为，李栖凤虽然昏聩老迈，此提议却有些道理。伪帝咄咄逼人，若不让尚可喜总管两广军政，确实难以收拾局面。”
“放屁！”
刚刚坐下的鳌拜听到此话，立即跳了起来，大声嚷道：“李栖凤老迈，你也老迈了吗？让尚可喜，耿继茂这些人拿了两广，以后若是反叛，你带兵去打？”
鳌拜指着苏克萨哈的鼻子骂了半天，又转向帘内道：“回太皇太后的话，奴才提议由达素统兵南下，接管两广军政防务。达素骁勇善战，必打得朱由榔小儿落花流水，一举剿灭伪明余党。”
苏克萨哈大笑几声，脸上露出嘲讽之色：“笑话，达素在厦门的账还没算清楚呢。他连区区郑匪都打不过，去广东又顶什么用？”
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