周侗听后，笑着打趣道：“这酒店离河这么近，就不怕涨水吗？”
那妇人先是一惊，随后赶忙说道：“不怕不怕，这洛河水向来平稳，从来没有涨过。即便有时水大些，也淹不着这里。几位客官想吃些什么？我好早些安排。”
周侗略作思索后，说道：“那就来四只羊，其他的菜也尽量都上一些吧，我们还有三十号人在河边洗马呢。”
那妇人应了一声“好了，我这就安排。”只见七八个伙计立刻忙活了起来，有捉羊的、有烧水的，这些伙手脚麻利地杀了四只羊，又割了十几只鸡。
周侗还想再问那妇人些事，后屋有婴儿哭声。那妇人边往后屋走，嘴中边喊：“鹰儿、雪儿，娘亲来了。‘’转身出了大厅，进了后屋。
这闻焕章见周侗和蔡瑛儿正说着话，便独自一人走出店门，想去看看热闹。就在此时，后屋有人正要出来，可当他一眼瞧见周侗夫妻在此，顿时一惊，急忙收回了脚步。
过了会，卢俊义、史文恭带着三十名兵卒也赶到了。众人一同用过午饭，稍作歇息后，便继续上路，直奔京兆府长安城而去。
且说众人到了京兆府长安城，看门小校进大帅府通报，片刻后中军朱武迎了出来，引周侗进了帅府大堂。
周侗拜见了老元帅章楶。章楶礼罢，章楶问及对夏策略，周侗答道：“大帅，孙子兵法有云：先处战地而待敌者逸，后处战地而待敌者劳，善战者致人而不致于人。我们应当先于敌人设计好歼敌的战场，巧妙地引诱敌人进入我们预设的陷阱，而后以逸待劳，一举消灭夏军。”
周侗稍作停顿，接着又说道：“以往，我们与敌军交战，仅仅只是将其击退而已。然而，夏军一旦缺乏粮食、衣物等物资，便又会再次来攻。如此循环往复，难以从根本上解决问题。所以，我们此次必须要打一场大的歼灭战，从根本上消灭敌军的主力。”
说罢，周侗把平夏十策策略一一讲给大帅章楶，又献上西夏、延州、环州的攻守图。在这图上，凡何处可以屯扎兵马，何处适合埋伏奇兵，何处便于厮杀交战，都被他细细地写画了出来。
不仅如此，图上还明确标注了七处可以围歼夏军的区域，甚至连如何巧妙地利用山川河流等地理优势，都一一呈现其中。
章楶接过仔细看过，不禁大喜过望。与周侗二人就此平夏之策，整整畅谈了三天三夜，彼此的见解相互交融，策略也愈发完善。
商议完毕后，章楶便快马加鞭，星夜回京，面见宰相章惇。而周侗则带领众人返回了延州。
且说那宰相章惇，上朝之日，亲自整肃朝仪，安排陈设銮驾。待到辰牌时候，天子驾临，升上文德殿。文臣武将们依照次序依次入朝，排班行礼。殿头官赞拜舞起居，高呼万岁之声响彻殿堂。
天子微微颔首，说道：“众卿平身。”文臣武将们这才恭敬地分列两旁站好。此时，户部官员上前奏报，称自从实行新法以来，国库日益充盈，百姓生活也渐趋安稳，除此之外，再无其他要事，准备散朝。章惇见状，出列奏道：“臣有密折，恳请陛下御览。”
哲宗听闻，便命众臣先行散朝，只留下章惇一人。章惇恭敬地献上章楶所呈的平夏十策，天子接过，细细阅过之后，不禁大喜。当即与章惇研究如何实施这十策，想封章楶为平夏大元帅，命童贯为副帅之事。
章惇又举荐周侗也担任副帅之职，章惇恭声奏道：“陛下，此平夏之策并非章楶一人之功，而是他与鄜延指挥使周侗共同商议出的良策。周侗乃是归德侯周勇之后，护国公、镇国将军石元凯的外孙，自幼便熟读石家兵法，其武艺更是传承自平夏侯郭遵。‘’
天子听闻此言，微微一怔，问道：“莫不是当年在金殿之上，大骂司马光卖国之人？”
章惇赶忙答道：“陛下，正是此人。”天子听闻，喜形于色，说道：“既是忠臣名将之后，又是天平战策传人，实乃国家栋梁之才，当委以重任。”说罢，便命人下旨封帅，同时令章惇依计秘密行事。
章惇之所以力荐周侗，一来是周侗献策献图，确实立下大功；二来是章惇师承王安石，而王安石的女婿是蔡卞，周侗又是蔡卞的女婿，这层关系也使得章惇更加全力举荐周侗。
再说周侗、蔡瑛儿、闻焕章、卢俊义、史文恭，率领着三十名骑兵，快马加鞭往延安府行进。当行至距离“洛河酒肆”不远之处时，周侗猛地勒住了战马的缰绳，转头与身旁众人低声安排了几句，众人分头行事。
闻焕章带着那三十名亲兵继续前行，不多时便来到了“洛河酒肆”门前。马蹄声哒哒作响，打破了酒肆周遭的宁静。酒肆中一名机灵的伙计听到这声响，急忙从店内小跑而出，脸上堆满了热情的笑容，高声喊道：“各位客官，若是想用餐，还请里边请。”
话音刚落，那酒店的妇人也迈着轻盈的步伐走了出来，目光落在众人身上，笑着说道：“各位军爷，小店今日备有新烀的羊肉，那肉质鲜嫩多汁，还有上等的美酒，酒香醇厚，诸位不妨品尝一番。”
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