很快，法属印度支那接受了日本提出的绝大多数的要求。至此，关于共同防御法属印度支那的问题住达成了谅解。
首先严格尊重法国领土和主权，其次双方达成的谅解不是进攻性的，是防守同盟。再次日本政府要着重声明第一项的宗旨。该声明对于命令法属印度支那当地不进行抵抗也是必要的，最后在驻军已无必要时，请日方撤兵。
上述谅解作为关于共同防守法属印度支那的日法议定书，随后正式签字。根据这个议定书，在大本营派出的驻法属印度支那机关和法属印度支那政府之间开始谈判进驻当地的细节。
随后日军大本营向第25军司令官发出从三亚港出发，开始进驻法属印度支那的命令，这样，日本军队迈出了进驻法属印度支那南部的第一步。
日本人进驻法属印度支那南部极大地刺激了美国人和英国人，原本日本的强势崛起就让美英两国极为担忧，再加上日本还有德国盟友这样一个身份，现在日本人竟然向英国的盟友法国下手，这在美英看来无疑是赤裸裸的挑衅。
日本政府为了不刺激美国人，所以在公开发表以前，日本政府特别训令野村大使，将日本进驻法属印度支那的意图直接通知给罗斯福总统。让他在说明进驻理由的同时，强调日本将始终努力改善正在谈判的日美邦交。
但是，这似乎并没有起到什么作用，美国政府很快就发布了冻结日本资产的命令，英、荷也同时照办。
罗斯福总统在下令冻结日本资产的前夕，曾在华盛顿民间国防局市民义勇委员会上作了如下的演说：“现在这里有个叫日本的国家。先不说这个国家、这个帝国这时是否怀有向南方扩张的侵略目的，反正他们在北方是没有一点点他们所得要的石油的。所以，如果我们切断了石油，日本也许一年前就已经到荷属东印度去了，而且我们也许已经进行了战争。”
罗斯福总统说这些显然是有目的的，在说完这通演说之后，美国便宣布冻结日本在美国的所有资产，而上述所说的切断石油的事情，由于冻结资产，现在也已经变成了冷酷的事实。
做完这些美国人还不过瘾，一边派柯里大使前往重庆和国民政府会谈，一边派人前去华夏公司找李澜清。(未完待续。)
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