“指针停驻之日，即是光影归来之期。”
嬴政指腹摩挲着怀中星纹怀表冰凉的金属表盖，目光却已从璀璨星海收回，落在了下方历经劫波、亟待重整的启明城与广袤的华夏联邦疆域之上。星海寄影是文明的远望，而人间秩序的夯实，才是文明立足的根基。
白虎殿，圆形议席。历经“彼岸”危机与“斩影”之役后，这场注定将载入史册的会议，气氛比以往任何一次都要凝重，却也多了一丝破而后立的决然。
嬴政端坐于守护者首席之位，虽白发依旧，但气息愈发渊深，那并非单纯的帝王威压，而是融入了他自身存在、星纹网络乃至整个文明意志的某种宏大韵律。他环视在场众人——项羽、刘邦、萧何、张良、韩信、冯劫，以及都察院诸位贤者、各部重臣、诸侯代表。
“星海虽遥，然我辈脚步未止。”他开口，声音平静，却清晰地传入每个人心底，“前番劫难，暴露旧制之弊，权力需衡，科技需束，未来需谋。今日之会，不为守成，而为……开新。”
他抬手，虚空中星纹流转，凝聚成一行苍劲大字，高悬于议席中央，正是此次会议的总纲：
“折权杖、补星纹、迁浮城、育少年。”
殿内响起一片细微的吸气声。这十二个字，每一个都重若千钧。
“折权杖？”项羽浓眉一挑，声如闷雷，“谁的权杖？”他本能地感到一丝不适，属于绝世统帅的敏锐让他嗅到了约束的气息。
“所有人的，包括朕。”嬴政目光平静地迎向他，“也包括你，项籍。”
不等项羽反驳，嬴政已然点明核心：“其一，文明守护者首席，设‘少年轮值次席’，参与核心仲裁，任期三载，可连任一次。朕，非永恒独裁。”
“其二，联邦镇国大元帅，加‘双钥匙’之锁。非战时大规模调兵，需守护者双席、都察院右副宪及十三贤者中七人共同核验，时限……两个时辰。”
“两个时辰？！”项羽猛地站起，身下的精钢座椅发出一声不堪重负的呻吟，“战机稍纵即逝！此等掣肘，岂非自缚手脚，贻笑大方？！”他周身煞气隐现，如同一头被触怒的雄狮。
“项大元帅，”都察院右副宪、兵家谋士武侯谦适时开口，声音冷硬如铁，“兵者，凶器也，圣人不得已而用之。前朝教训，权臣拥兵自重乃至祸乱天下，历历在目。此锁，非为限制元帅之能，实为护卫联邦之基，杜绝任何……不受控的毁灭力量。”
他话语中的未尽之意，让项羽脸色更加难看。
“项兄，稍安勿躁。”韩信忽然出声，他把玩着一根不知从何处摸来的、代表星纹推演的光笔，语气依旧冷静，“‘双钥匙’看似繁琐，实则亦是保障。若有人假传帅令，或局势有变需快速反应，此制度反能助你澄清嫌疑，快速获得合法授权。况且……”他嘴角微勾，“以你之能，两时辰内完成授权流程，很难吗？”
项羽瞪了韩信一眼，重重哼了一声，却没有立刻反驳，缓缓坐了回去，只是胸口依旧起伏。
“至于少年轮值……”刘邦挠了挠头，看向嬴政，“政兄，这‘少年’指的是？总不能随便找个娃娃来指手画脚吧？”
“帝国太学，伴读生，公子嚣。”嬴政报出一个名字，“年十五，通晓星纹基础，熟读宪章，于太学策论中多次展现卓见。”他目光扫过众人，“此职，非虚位。拥有对非紧急国策的建议权、质询权，并可列席都察院弹劾审议、星纹工程预算会议。其存在本身，便是对‘绝对权力’最直接的警示与制衡。”
萧何扶了推眼镜，眼中精光闪烁：“引入新鲜血液，打破固有权力格局，更能贴近未来……此策，臣附议。只是具体遴选、培养、监督机制，需详加规划。”
张良亦微微颔首：“少年心性，赤诚未泯，或可涤荡暮气，为联邦注入新生活力。然，需防其成为权贵子弟捷径，选拔必须公正透明。”
“此事，交由都察院吏治监察司与太学共理。”嬴政一锤定音，“下一届候选人，年龄需在二十五以下，并需通过星纹实操与宪章理论双重考核，公开选拔。”
关于权力制衡的激烈争论暂告段落。接下来，是更为庞大且具体的行动指令。
浮空城方案被萧何以精确到毫厘的数据和庞大的预算清单抛出时，连见惯了大场面的诸侯代表们都为之咋舌。
“云梦大泽，水下十二丈植入反重力基座……五年零四月工期……金一千八百万钱，陨铁十二万斤……”刘邦掰着手指头算，眼睛越瞪越大，“老萧，你这账算得……是把咱们未来十年的家底都掏空了吧？”
萧何面无表情：“刘副执政，此乃经度支司与格物院联合测算之最低预算。浮空城不仅是为避灾，更是联邦科技与威望的象征，其战略价值，无可估量。资金已按比例分摊各诸侯，账目清晰，可随时核查。”
章邯被任命为营建总指挥，王离、原江南总督韩束为副，负责具体执行与物资调配。星纹巡检旅与武侯谦负责安全监督，直接对守护者双席负责。
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