他立刻让秘书通知组织部、卫生厅党组主要负责人，以及省委政研室、省医改办的负责同志，到他的小会议室开一个紧急研讨会。
人到齐后，林杰开门见山的说：“今天请各位来，是想讨论一个迫在眉睫的民生问题——优质医疗资源分布不均，基层群众看病难、看病贵。这个问题，喊了多年，也试点过多次，但效果总是不尽如人意。”
组织部分管干部教育的副部长点头附和：“林书记说得是，这确实是个老大难问题。我们也尝试过推动人才交流，但大医院的专家下去容易，扎根难，往往流于形式。”
暂时主持工作的卫生厅常务副厅长小心翼翼地说：“基层条件确实艰苦，设备、药品都跟不上，专家下去了，很多手术做不了，疑难杂症看不了，积极性确实受影响。而且，大医院本身业务量就饱和，专家们科研、教学任务也重，长期、频繁下沉，不太现实。”
“现实困难我知道。”林杰打断他说：“但正因为困难，才更需要我们拿出决心和智慧去破解！不能因为困难，就看着基层老百姓因为一点小病小痛，不得不拖家带口、倾家荡产跑到省城来！这不仅加重了群众负担，也加剧了省城大医院的拥堵，形成了恶性循环！”
他让工作人员将一份初步方案草案发到每个人手中。
“这是我的一个初步构想，暂定名为‘城市医院对口支援基层党建联建暨能力提升工程’。”林杰环视众人，“核心思路是，以加强党的建设为引领，将城市三级甲等医院与偏远县乡医院、社区卫生服务中心进行一对一或一对多的结对帮扶。这不仅仅是简单的派医生下去坐诊，而是要形成一套长效、可持续的机制！”
他逐条解释方案要点：
“第一，任务刚性化。结对医院必须将支援基层作为一项重要的政治任务和年度考核指标。要求副高职称及以上专家、学科带头人，每人每年必须完成不低于规定天数的基层服务时长，形式可以多样化，包括驻点诊疗、带教手术、远程会诊、学术讲座等。完成情况，与个人职称晋升、评优评先、绩效奖励直接挂钩！”
政研室主任扶了扶眼镜：“林书记，这个刚性要求，力度很大啊。会不会引起大医院专家的反弹？毕竟他们原来的工作已经满负荷了。”
“就是要有点压力！”林杰语气坚决，“我们的专家，不能只盯着实验室、手术台和SCI论文，更要眼睛向下，看看基层的百姓需要什么！这不是额外的负担，这是他们作为人民医生应尽的职责！组织部、卫生厅要联合制定详细的、可操作的考核细则，既要保证下沉时间，也要注重实际效果，避免‘打卡式’下乡。”
“第二，资源精准化。”林杰继续道，“不能搞大水漫灌。要根据受援地的实际需求和疾病谱，精准选派对口专业的专家。比如，心脑血管疾病高发地区，就多派心内、神经科的专家；骨科疾病多的山区，就派骨科专家下去。同时，要帮助基层医院提升自身‘造血’能力，通过师带徒、团队跟学等方式，为当地培养一批留得住、用得上的医疗骨干。”
省医改办主任点头：“这个思路好，授人以鱼不如授人以渔。关键是建立长效机制，防止人走技凉。”
“第三，保障制度化。”林杰强调，“要解决好下沉专家的后顾之忧。给予必要的下乡补贴，改善他们在基层的工作和生活条件。同时，要运用信息化手段，大力发展远程医疗，让专家‘足不出户’也能为基层提供技术支持，减少不必要的奔波。这笔钱，省里财政要给予专项支持，决不能转嫁给基层医院和老百姓！”
卫生厅主持工作的副厅长面露难色：“林书记，方案非常好，高瞻远瞩。只是……省人民医院刚刚经历了宋文涛事件，现在人心惶惶，李长明院长又……在这个时候把他们作为首批试点单位，要求他们派出最多、最强的专家团队，力度是不是太大了点？我担心……执行起来会有阻力。”
林杰等的就是他这句话，他看向这位副厅长说：“正因为省医现在处于风口浪尖，才更需要通过这样的实际行动，来重塑形象，挽回声誉！这是将功补过的机会！党建联建，首先看的就是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。省医党委能不能把这项工作组织好、落实好，是对他们政治判断力、政治领悟力、政治执行力最直接的考验！”
他这话说得斩钉截铁，卫生厅副厅长连忙点头：“是，是，林书记指示得对！我们一定督促省医党委抓好落实。”
“不是督促，是要他们作为一项重中之重的工作来抓！”林杰纠正道，“首批试点，就定省人民医院对口支援最偏远的清源县人民医院及所属乡镇卫生院。清源县是革命老区，也是国家级贫困县，医疗资源最为匮乏，群众需求最迫切。要让省医最好的专家，到最需要的地方去！方案细化后，立刻以省委办公厅、省政府办公厅联合发文的形式下发，我要在近期召开的全省党建工作座谈会上，重点部署这项工作！”
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