晨光穿透府衙议事厅的菱花窗，在青石板地上投下斑驳的光影，案上的青瓷茶盏腾起轻烟，将厅内人的身影衬得愈发肃穆。周羽身着紫色常服端坐主位，指尖轻叩案上的空白奏折，目光扫过阶下众人 —— 林文轩手持折扇立在左侧，衣袂间还带着晨露的清润；王猛肩扛狼牙棒，玄色劲装的衣襟敞开，露出结实的胸膛；赵虎腰间悬着柄云纹宝剑，剑鞘擦得锃亮，右手不自觉地按在剑柄上；李岩身着青色官袍，手里捧着本厚厚的军械册，页脚已被翻得微卷；周霄站在末位，天青色长衫衬得他愈发沉稳，眼神里藏着几分期待；吴远手里攥着账册，身边放着个算盘，时不时拨弄两下珠子。
“文轩，昨日你言有战略要议，今日可畅所欲言。” 周羽的声音打破厅内寂静，带着不容置疑的威严。
林文轩上前一步，折扇轻合，目光如炬地扫过众人，语气陡然拔高，有几分豪迈：“诸位可知，秦相在江南权势滔天，私设关卡盘剥商旅，纵容亲信欺压百姓，虽未明火执仗，却早已动摇江南根基。我乐河虽有运河之利、民心之向，却兵力微薄、吏治未全，若不早做筹谋，恐难抵秦相日后发难。今日献几策，若能依计而行，待朝廷旨意落地、甲兵齐备，必能在江南站稳脚跟，与秦相分庭抗礼！”
这番话掷地有声，王猛率先拍案叫好，狼牙棒在地上顿了顿，震得案上茶盏轻颤：“军师说得在理！那秦相的人前些日子还在邻县抢粮，咱们早该整军备战！”
林文轩微微颔首，转向周霄，语气愈发恳切：“第一策，立吏治、待皇恩 —— 拟写奏折举荐周霄兄为乐河知府，待朝廷下旨后正式就任。”
周霄闻言一怔，连忙拱手：“军师谬赞！霄不过是世子族弟，此前仅协助处理些文书琐事，恐难当知府重任，更怕辜负朝廷恩典。”
“周霄兄此言差矣！” 林文轩折扇指向案上的民生卷宗，“自你入乐河以来，清查府衙积欠赋税，三月内追回白银五千两；协调城郊农户开垦荒田，秋收多收粮三千石；更在秦相亲信私设关卡时，据理力争保住商户利益 —— 这些实绩，皆是吏治之才的明证。且你通晓律法，又熟悉乐河风土，若由你任知府，上可承朝廷旨意，下可安百姓之心，再合适不过。” 李岩立刻翻开手中的军械册，指尖划过扉页旁的空白：“世子，军师所言极是。前日我已整理周霄兄的实绩卷宗，若拟写举荐奏折，可附卷宗一同呈送吏部，朝廷下旨必能顺利。” 吴远也放下算盘，凑上前道：“我算过了，乐河知府一职空缺，百姓早盼着有个清廉能干的父母官。周霄兄上任后，咱们再请朝廷拨付赈灾粮款，既能安民心，又能显朝廷恩威，一举两得！”
周羽拿起案上的空白奏折，提笔蘸墨：“文轩举荐得当，李岩即刻誊抄周霄实绩，随我拟写的举荐奏折一同送往吏部。周霄，你且先暂代知府职责，处理府衙政务，待朝廷下旨后再正式就任。”
周霄眼中闪过激动，深深一揖：“谢兄长、军师信任！霄必当尽心处理政务，待朝廷旨意下达，定不负百姓所托！”
林文轩待众人稍静，再度开口，语气添了几分果决：“第二策，扩军备、强甲兵 —— 增募兵卒，确保军备无虞！”
王猛猛地直起身，狼牙棒在手中转了个圈，虎目圆睁：“终于说到扩军！军师放心，步军营我来带！我手下的弟兄个个能扛能打，再募五百精壮，配上狼牙棒，近战谁也挡不住！” 赵虎也上前一步，右手按在腰间宝剑上，剑鞘上的云纹在晨光下闪着光：“斥候营交给我！我自幼习剑，可教新兵剑术防身，再带他们熟悉乐河周边山林、运河水道，保证探子能悄无声息摸清敌情 —— 上次秦相的人在东郊设卡，就是我用剑挑了他们的旗杆，让他们不敢再嚣张！”
周羽点头，目光转向李岩：“军械火器一事，便劳烦你统筹。如今府内火器库有多少储备？能否支撑扩军所需？”
李岩翻开军械册，指尖在页上快速滑动，声音沉稳：“回世子，现有火铳三百杆、子母炮十门，火药储备可支撑三月操练。扩军后需新增火铳两百杆、子母炮五门，我已联络苏州的火器工匠，半月内可送来第一批改良火铳 —— 此火铳射程比旧款远三十步，还能装填霰弹，近战威力更强。另外，铁匠铺已加开两个炉口，每日可打造长剑五十柄、狼牙棒配件二十套，军械供应绝无问题。”
“好！” 周羽拍案，“李岩，你即刻拟写军械采购清单，报给李茂核算银两；王猛，你负责招募步军营兵卒，优先选有农事、匠作经验者，既懂生计又能作战；赵虎，斥候营募兵侧重身手敏捷、熟悉地形之人，城郊猎户、运河纤夫皆可纳入；吴远，你配合李茂核算扩军所需粮饷、军械银两，确保账目清晰。”
吴远立刻拨弄起算盘，噼里啪啦的声响在厅内回荡：“回世子，以扩军一千五百人为例，每月粮饷需两千两，军械火器采购需银八千两，营房修缮需银三千两。府库现有存银五万两，足够支撑一年所需，后续还可通过运河商税补充，无需担忧资金。”
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