叶凡，是朱由检在整顿京营时发掘的一员猛将，出身寒微，作战勇猛，且对皇帝忠心耿耿。
派他带兵前去，既是给路振飞增加一支绝对可靠的武装力量，也是一种必要的监督和制衡。
双倍饷银则能最大限度保证这支京营兵的忠诚和战斗力。
“三，传谕路振飞：国事维艰，漕运乃天下根本，朕之新政，全赖此一线命脉。朕知卿忠贞体国，故以重任相托。”
“沿途一切事宜，朕许卿临机专断，不必事事奏请，但有所需，无论是兵，是饷，是械，可直接上奏于朕，朕必竭力应之，朕只要结果——漕运绝不能断！”
这份谕旨，充满了巨大的信任和沉重的压力，将大明的命脉系于路振飞一身。
“四，另旨：从抄没之粮中，先拨两万石，即刻由叶凡押运，随军一同南下，充作漕运总督衙门平抑粮价，安抚漕丁，招募民夫之本！”
朱由检深知，要保证漕运畅通，光靠武力威慑是不够的，必须让实际运作漕运的底层漕丁，纤夫，得到实惠，至少不能饿肚子。
这两万石粮食，就是路振飞稳定人心的第一笔本钱。
至于后续，叶凡应该懂得自己的意思。
“所有旨意，都用八百里加急发出！让叶凡点齐兵马，三日之内必须出发！”
“奴婢遵旨！”王承恩深知此事关乎国运，不敢有丝毫怠慢，立刻躬身退下安排。
崇祯十七年的这次大朝会，注定要铭刻在历史的耻辱柱上——至少，在未来的士林笔下必定如此。
紫禁城，奉天殿。
昔日冠盖云集，衣冠济济的盛况早已不再。
丹墀之下，稀稀落落地站着寥寥数十人。
前排是如倪元璐，施邦曜等少数幸存的老臣，新晋的锦衣卫指挥李若琏等武勋。
他们的脸色无一不是凝重，忐忑，甚至带着一丝悲凉。
而真正引人注目的，是后排那一片陌生的面孔。
他们大多穿着不合身的，崭新的低品级官袍，神情紧张，局促不安。
眼神中混杂着难以置信的兴奋，卑微，以及面对这皇家威严时无法掩饰的惶恐。
他们便是朱由检通过“实务特科”临时破格提拔上来的胥吏官。
其中甚至有几个面孔黝黑，手指粗粝，那是从漕工，匠户中选拔出的“技术官僚”。
他们站在光滑如镜的金砖地上，几乎不敢抬头直视御座，与整个大殿的庄严肃穆格格不入。
这些人，就是提拔上来给文臣看的！
空气中弥漫着一种极其诡异的沉默，仿佛暴风雨前的死寂。
所有人都知道，皇帝今日将有惊天动地的宣布。
崇祯皇帝朱由检，端坐于九龙御座之上，面色平静，甚至有些过于平静。
他扫视着下方这片残破而又新生的朝堂，心中没有半分波澜。
他知道接下来会发生什么，他已做好了准备。
“众卿平身。”声音不高，却清晰地传入每个人耳中。
众臣起身，队列参差不齐，那些新晋胥吏官的动作尤其笨拙。
没有多余的寒暄，朱由检直接切入主题，声音冷硬如铁：
“今日朝会，只议两事。其一，朕决意，自今年始，免除天下一切田赋，丁银，杂税，徭役，为期五年。”
话音刚落，即便早有心理准备，殿中依旧响起一片倒吸冷气之声！
倪元璐猛地抬头，嘴唇哆嗦着，想要说什么，却被皇帝冰冷的目光逼了回去。
朱由检不给任何人打断的机会，继续道：
“五年之内，国库一切开支，九边军饷，百官俸禄，皆由朕之内帑支付，”他指了指西苑的方向，
“那六千一百万两，便是为此，朕，要让天下百姓，喘一口气，”
死寂。彻底的死寂。
这个消息太过震撼，以至于所有人都暂时失去了反应能力。
免税五年？
皇帝自己养国？
这是何等的手笔？何等的……疯狂？
然而，未等众人消化这个惊天消息，朱由检抛出了第二颗，对士大夫而言更具毁灭性的炸弹。
“其二，国事维艰，需非常之人行非常之事。以往选官，拘于科举，多有庸碌之辈窃据高位，祸国殃民。”
“朕决意，打破祖制，广开才路，今后选官，首重实务，今日殿中这些新面孔，”
他指了指后排那些瑟瑟发抖的胥吏官，
“便是朕‘实务特科’选拔出的干才，他们将填补朝中及地方空缺，望尔等勤勉任事，不负朕望！”
“轰！”
这一下，如同在滚油中泼入了冰水，瞬间炸开了锅！
“陛下，不可，万万不可啊！”
倪元璐再也忍不住，扑通一声跪倒在地，老泪纵横，声音凄厉，
“陛下，免税之事，虽出于仁心，然断绝朝廷税赋，无异自毁根基啊，内帑虽巨，岂能长久？此亡国之政啊陛下，”
“陛下！”
都察院左都御史施邦曜也紧随其后跪下，痛心疾首，
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