公元183年9月的第一天，张羽高坐前厅正上方中央，下方两边也是坐满了人，由于现在人多了，所以都设置左边两排右边两排。
左边第一位是田丰，其次是魏攸、贾斯、路粹、甄逸，第二排第一位是荀攸，其次是荀彧、蒯越、刘熙。
右边第一位是典韦，其次是赵云、田盛、颜良、文丑，第二排第一位是高顺，其次是张辽、太史慈、黄忠、吕旷。
张羽身后分别是耿武和庞德，这次并没有女子参加，糜贞想要参加，也被张羽以怀孕为由，拒绝了，特此糜贞已经书信一封于糜竺，让他像蒯氏一样派个人过来，为家族保护利益。
张羽喝了一口水说“大家也都知道了吧，天下各种人物的密探都快在我们元氏县扎堆了，兵营门口卖吃的密探都快成集市了”。
大家听到这个话都是哄堂大笑，“大家也觉得好笑对吧，但笑归笑，我们要重视，别人在探我们底细时，我们也在探，但我们这样脱光了让人看，总不是一回事，所以我思虑再三，决定改制”。
所有人都从刚才的笑意中集中精神，因为这是关乎到每个人的利益。
张羽又喝了一口水说“整个常山国的人口也就二十多万对吧路粹”。
“是的，侯爷二十四万五千多”路粹说
“你们可知我们现在的兵马有多少？是三万五千多，对吧田盛”张羽说。
“是的，侯爷人”田盛说。
“那就算好了，大家容易记，我这么和大家说吧，这些人还不算我们的飞奴营和斥候营士兵，飞奴营和斥候营士兵现在总计一万六千多人，对吧典韦”张羽说。
“是的，侯爷人”典韦说。
张羽说“我们养着五万多人，你们说…”张羽的话被亲卫打断，瞬间有点恼怒。
亲卫尴尬说“侯爷，糜夫人在外面吵闹，还要自杀，我们没办法，所以才来找你”。
耿武刚要骂亲卫，被张羽打断，“那你们去把她请进来吧”张羽说。
糜贞哭花了妆容进来后，看到严肃的众人，张羽开口“你先去洗个脸，然后再来参加，这期间我不讲话，你坐刘熙旁边”。
糜贞这才离开去洗脸了，张羽对众人说“让各位见笑了”。
众人说“侯爷，没事，糜夫人，性格要强”。
很快糜贞就出来，坐到了刘熙旁边，张羽继续开口说“好了我继续说，我们现在有五万多兵马，说实话没有，糜氏和蒯氏，我们都养不起，大家说对不对！”
这个送命题是说给蒯越和糜贞听的，蒯越聪慧的回答“侯爷，没有我们，你照样可以养的起，我们蒯氏只是如虎添翼”。
糜贞自然也是听出了弦外之音“糜氏是因为我喜欢夫君才带入的，区区五万之兵，夫君只是起步而已”。
张羽大笑说“我就喜欢和你们讲话，哈哈哈”。
“元氏县的兵营也好，城内住宅也好，早已超过该有的人数，不光士兵住的不舒服，将领和百姓也住的不舒服，所以今天召开这次会议，主要就是改制”张羽说。
“现在的元氏县从我刚来时两万多居住人口和500兵马守卫，到现在原住民加新住民有多人口和常驻兵马多人，加一起都已经近七万人了，再这样下去，一：我们没法招募新兵和流民了，二：居住空间紧张和物资匮乏会导致治安混乱，虽然有这么多兵马压着，大家不担心，但这不是长久之计”张羽喝了一口水继续说。
“所以我决定在现有的旧城墙的基础上，往外推，建新城墙，旧城墙还是给予保留，南面槐河距离我们现有城墙20里，那新城墙就往南外推5里地，其他三面也一样，这样就多出一个新城的居住空间了”张羽说。
“路粹这个空间大概可以居住多少人？”张羽问。
路粹说“最少人，如果像城内那样密集可以居住人不成问题”。
张羽大笑道“哈哈哈，好，就按如此来，城外原有村庄继续保留，牵扯到城墙建造地块的给予村庄相应补偿，不要亏待百姓，北面有大面积的耕地平原，愿意去的百姓可以多给一点土地”。
张羽又喝了一口水后说“元氏县新城墙需要八丈高度（约18米高），宽度10丈宽（约23米宽），新城墙建造资金需要自筹，质量需要保障，任务交给谁呢？”张羽看向甄逸、糜贞、蒯越三人。
甄逸首先开口说“侯爷改造如此之大的城墙，需要耗费数年，还有大量的银钱，甄氏最多只能承担一面，四面实在无力”。
“哈哈哈，甄逸就是爽快，那就先一面，南面新城墙就交给你了，要确保质量和进度，人手不够，继续招募流民”张羽说。
甄逸说“明白了侯爷”。
蒯越紧接着开口说“侯爷东面就交给我们蒯氏来建造吧”。
“哈哈哈，异度真实聪明人，会选”张羽说。
张羽随后看了糜贞一会，糜贞没开口，张羽也没多说什么。
“我打算在北部的灵寿县、东北部的南行唐县、西部井陉关、东部真定县、西北部飞狐陉、东南部高邑县、槐河北岸沿岸、西南部房子县驻兵，这样既能拱卫元氏县又能把兵力分散出去有利于进攻，还能缓解城内居住空间紧张的情况”张羽说。（张羽自己制作了一幅小地图，放在桌案上，看着跟众人说）
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