盐政改革的初步胜利，如同在坚冰上凿开了一道裂痕，但李晓晓与李珩都清楚，这仅仅是开始。帝国肌体最深处的顽疾，在于土地。千百年来，土地兼并问题如同附骨之疽，侵蚀着王朝的根基，是导致流民四起、国库空虚、社会矛盾激化的核心症结。在初步稳定朝局、积累了少许威望后，这对决心改革的兄妹，终于将目光投向了这片最为敏感、也最为危险的雷区——土地制度。
御书房内，灯火再次彻夜长明。李晓晓带来的不再是简单的纲要，而是厚厚一叠由晓月阁情报网络、无双书院师生实地调研，并结合海外见闻整理出的《大晏土地兼并现状与危害析》。数据触目惊心：占全国人口不足一成的宗室、勋贵、官僚及大地主，占据了超过六成的耕地；而占人口七成的自耕农与佃农，仅拥有不足三成的土地。赋役负担却绝大部分压在拥有少量土地或无地的农民身上，“富者田连阡陌，竟少丁差；贫者地无立锥，反徭役重负”。
“陛下，‘摊丁入亩’与‘限田令’，已非改与不改的选择，而是关乎国祚能否延续的生死之问。”李晓晓指着数据，语气沉重，“前者将丁银摊入田亩，使赋税负担与占有土地多寡挂钩，可减轻贫民压力，增加国库收入；后者则直接限制个人或家族拥有土地的最高数额，超出部分或课以重税，或由国家赎买，旨在抑制兼并，逐步恢复‘耕者有其田’之古制。”
李珩凝视着那些冰冷的数据，仿佛看到了无数在田赋重压下挣扎的农户，看到了边境因军饷不足而士气低落的士兵，也看到了那些依靠兼并土地、隐匿人口而富可敌国的宗室勋贵们贪婪的嘴脸。他深吸一口气，眼中最后一丝犹豫化为决绝：“朕意已决！此二策，必须推行！”
然而，他们都明白，这一次将要面对的，是比盐商集团庞大十倍、根基深厚百倍的对手。土地，是封建社会权力和财富最根本的象征，触动土地制度，等于向整个统治阶层宣战。
新政的风声，如同在滚沸的油锅中滴入了冷水，瞬间炸开。
首先做出激烈反应的，是嗅觉最为灵敏的士绅阶层。各地通过科举入仕的官员，他们本人或其家族多是地方上的大地主。“摊丁入亩”意味着他们及其家族将要承担前所未有的赋税；“限田令”更是要直接割他们的肉！一时间，朝野上下，无数奏疏如雪片般飞向内阁，飞向皇帝的御案。
言辞之激烈，远超盐政之时。
“此乃掘我大晏根基之策！”
“与民争利，莫此为甚！此‘民’乃天下士绅，国之柱石！”
“若行此策，必致天下汹汹，士林离心，国将不国！”
“定是妖妃（隐指李晓晓）蛊惑圣心，欲毁我江山社稷！”
他们引经据典，将“摊丁入亩”和“限田令”批驳得一无是处，扣上的帽子一顶比一顶大，仿佛李珩和李晓晓成了要亲手葬送大晏江山的千古罪人。
紧接着，勋贵集团也坐不住了。他们依靠军功或世袭获得大量赏赐田庄，并通过各种手段不断兼并，土地是他们维持奢华生活和政治影响力的根本。以苏老太尉为首，一众勋贵联名上奏，言辞恳切中带着威胁，陈述历代功臣待遇，暗示“鸟尽弓藏”，寒了将士之心。
然而，最致命的一击，来自宗室。
这一日的大朝会，气氛凝重得几乎令人窒息。就在李珩准备就土地新政再次力排众议时，宗人府宗令，年高德劭的皇叔祖庆亲王，在另外两位颇具影响力的皇叔——端郡王、肃郡王的搀扶下，颤巍巍地出列。三位身着亲王蟒袍的老者，白发苍苍，神情悲戚，瞬间吸引了所有人的目光。
庆亲王未曾开口，老泪先流，他推开搀扶，朝着御座噗通一声跪倒在地，以头触地，声音悲怆：“陛下！老臣……老臣恳请陛下，收回成命啊！”
端郡王、肃郡王也随之跪下，涕泪交加。
满朝文武，鸦雀无声。宗室亲王，尤其是庆亲王这等辈分极高的皇叔祖，行此大礼，近乎是在以宗族长辈的身份，向皇帝施加最沉重的压力。
“陛下！”庆亲王抬起头，泪眼婆娑，“土地、人口，乃祖宗基业之根本！历代先皇，皆以优抚宗室、勋戚、士绅为治国之要，此乃安定人心、稳固社稷之良策啊！如今……如今陛下听信……听信……”他似乎想点名李晓晓，终究有所顾忌，含糊过去，“……欲行此亘古未有之苛政，竟要限制宗亲田产，将皇庄、王庄之赋税与庶民同列？此乃自毁长城，动摇国本啊！”
肃郡王接口，声音更大，带着哭腔：“陛下！莫非是要逼死我们这些李家子孙吗？我等名下田产，皆是历代先皇赏赐，或是合法购置，如今一道法令便要限制、要加赋，这让天下宗亲如何自处？让九泉之下的列祖列宗如何心安啊！祖宗之法不可变！ 陛下三思啊！”
“祖宗之法不可变！”几位跪地的宗室亲王齐声叩首，悲声回荡在庄严的金銮殿内。
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