“其一，争夺‘大义’名分。”陈永华分析道，“以往政令不通，谣言四起，朝廷往往被动。今主动将政策、困难、乃至些许弊政公开，置于众人眼下讨论，便占据了‘光明正大’、‘谋求善治’的制高点。反对者再要散布流言，便需多费周章，甚至可能被报纸引用、驳斥，反伤自身。其二，试探、引导民心。报纸所载，看似庞杂，实则筛选严格。刊什么，不刊什么，如何表述，皆有其意。借此，可观察 民间对各项政策的真实反应，亦可潜移默化 地将朝廷希望的理念（如度田必要、法度尊严）灌输下去。其三，制衡内外。报纸将潮州 与我厦门 并提，虽言语谨慎，然其中‘警惕资本外流’、‘鼓励海商投资国内’等语，未必不是说给我等听，既是提醒，也是警告，更是分化（拉拢愿意合作的海商）。”
郑成功微微颔首：“你看得透彻。这位朱监国，年纪轻轻，手腕却老辣。他不直接派兵来争，也不仅仅靠谈判来谈，却弄出这么个报纸，在人心、舆论 上做文章。潮州那些老狐狸，怕是要寝食难安了。”
“那……我等该如何应对？”陈永华问。
郑成功沉吟片刻：“他办他的报，我行我的船。报纸所言‘鼓励海商投资国内’，听听便罢。我厦门、金门、台湾 之地，前景 如何，利益 如何，商人自会权衡。不过，”他话锋一转，“这报纸……倒也不是全无用处。告诉下面，每一期，都要设法弄到，仔细看。朝廷想让我们知道的，我们看；朝廷不想 让我们知道的，我们更要 从字里行间、从缺失之处，去揣摩！另外，”他眼中闪过一丝精光，“我们在潮、泉、漳 的人，也可以试着 用用这‘报纸’。他们能登，我们……难道就不能有些‘民间舆论’？”
北京，紫禁城，内院值房。
洪承畴手中也拿着数份皱巴巴、显然经过多人传阅的《大明通政公报》，这是潜伏江南的细作不惜代价、快马加鞭送回的。他戴着老花镜，看得极为专注，不时用朱笔在纸上勾勒。
“通政公报……活字印刷……公开议政……”洪承畴放下报纸，摘下眼镜，揉了揉眉心，脸上露出难以置信与深深警惕交织的神色。
“亨九先生（洪承畴字亨九），” 一旁的心腹幕僚低声道，“南明此举，实在是……匪夷所思。将朝廷财政窘境、地方施政之难、乃至弊端，如此公然刊印发售，岂不是自曝其短，授人以柄？朱常沅年少，其手下尽是狂悖之徒 么？”
“自曝其短？授人以柄？”洪承畴缓缓摇头，声音沙哑而凝重，“恰恰相反。此乃极高明 的一步棋，甚至可称……危险。”
他看着迷惑的幕僚，解释道：“我朝入关以来，天下未定，人心浮动。南明残喘，所恃者，前明正朔 之名与江南士民 之心而已。以往其政令不通，上下猜疑，内斗不休，正是我可乘之机。然此报一出，其效有三，皆不利于我。”
“其一，整合人心，凝聚认同。此报以‘大明’为号，系统 地宣扬其政策、理念、成就（哪怕有限），反复 强化其‘正统朝廷’形象，抵消 我朝‘天命所归’之宣传。长此以往，于江南士民心中，尤其年轻士子、市井百姓，恐将潜移默化，视南明为‘自己人的朝廷’，视我朝为‘外来之虏’。此人心向背 之变，潜移默化，危害最烈！”
“其二，改善治理，巩固根基。其报中所言度田清税之弊、应对之策，虽未必尽能实行，然公开讨论 本身，便可形成压力，迫使 其官吏稍收敛贪墨，促使 其政策在施行中有所调整。更有那《农桑辑要》、《市价旬报》等，确能惠及小民，收揽人心。若任其发展，南明统治根基，或将意外地得到巩固，非独财政一端。”
“其三，争夺话语，引导舆论。以往江南舆论，多操控于地方士绅、在野清流 之手，彼等或心怀前明，或首鼠两端，于我亦非全利。今南明朝廷主动 设立此官方渠道，直接 向士民发声，便可绕开 或影响 那些中间阶层，争夺 舆论主导权。其报中‘不署名，陈事实’之法，更显‘公允’，易于取信。此乃治国 新术，我朝不可不察！”
幕僚听得悚然动容：“那……我等当如何应对？是否要仿效 之，亦办报刊，以对抗 其说？”
洪承畴沉思良久，缓缓摇头：“时机未到，且国情迥异。我朝根基在八旗，在北地，马上得天下，治天下 亦需刚柔并济，满汉分途。如此公然议政，透明政务 之举，于我朝而言，牵涉过广，易生事端。且北方士民，与此江南风气 大不相同。贸然仿效，恐画虎不成。”
他顿了顿，眼中闪过一丝厉色：“然，绝不能坐视！你即刻去办几件事：一，加派人手，务必 将每一期《通政公报》及时、完整 地弄到手。二，令江南各线细作，密切 关注此报发行后，士民反应，尤其注意 是否有离心、怨望 之言，趁机 加以煽惑、扩大。三，可仿其形，制其弊。找人仿造 其报之样式，编印 一些揭露 南明朝政腐败、将领跋扈、民生困苦的‘伪报’，在江南暗中散发，混淆视听，抵消 其报影响。四，速将此报及我等分析，密呈皇上御览！此非小事，关乎天下人心之争！”
几乎在同一时间，南京、南昌、潮州、厦门、北京，各地掌权者或势力首领，都因这份突然出现的《大明通政公报》，而产生了不同程度的警觉、思索与应对。这张薄薄的报纸，其影响已如投入水面的石子激起的涟漪，突破了南京城，突破了南明控制区，开始向着更广阔的地域、更复杂的势力格局扩散。
永历十七年冬，寒风乍起。而由活字印刷机催生出的这“新声”，已然在古老帝国的残躯上响起，其回音袅袅，正穿透宫墙市井，山野海洋，预示着一段更为复杂、也更为激烈的舆论与人心之争，就此拉开序幕。信息，这无形无质却拥有无穷力量的事物，第一次被一个处于存亡之际的政权，有意识、成建制地运用到了治国理政与天下博弈的棋盘之上。未来是福是祸，是正是邪，犹未可知。但变革的种子，已然播下。
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