贞观三年的初雪，落在咸阳宫玄黑的殿瓦上。这是大军凯旋后的第一个大朝。
麒麟殿前，百官肃立。空气中弥漫着不同于往常的庄重与期待。辰时三刻，钟鼓齐鸣，皇帝扶苏（李世民）身着十二章纹玄冕，缓步登上御座。他的目光扫过殿中，在几个空位上略作停留——那是留给今日即将受封的功臣的位置。
“宣，征海大将军韩信、平辽将军王离、镇海将军蒙恬、先锋将军英布，及有功将士代表觐见——”
殿门次第而开。韩信为首，身着特赐的玄色犀甲，腰佩皇帝亲赐的“定海剑”，步伐沉稳，但眼中锐气未减分毫。王离、蒙恬、英布紧随其后，再后是数十位各军有功将校。铁甲铿锵之声回荡在大殿中。
萧何捧诏而出，声音洪亮：
“……韩信总揽东征，运筹帷幄，破赤间，定难波，功推第一，封琅琊侯，食邑八千户，赐金千斤，帛五千匹，加大司马，领天下兵马调遣之权。”
“……王离镇守辽西，牵制高句丽主力，设伏破匈奴，犁庭扫穴，功勋卓着，封辽西侯，食邑五千户，赐金八百斤，帛三千匹，加卫尉，掌宫门禁卫及三辅戍守。”
“……蒙恬督造水师，亲冒矢石，跨海远征，威压畿内，封东海侯，食邑五千户，赐金八百斤，帛三千匹，加楼船将军，总领大秦舟师营造、操练、海防事宜。”
“……英布先登陷阵，勇冠三军，破赤间，清残敌，封武安侯，食邑三千户，赐金五百斤，帛两千匹，加前将军。”
其余将校，各有封赏。阵亡将士，皆追赠爵位，其家眷得免赋役，子女由官府供养至成年。伤残者，赐田宅钱帛，妥善安置。
封赏毕，皇帝离座，亲自走下御阶，来到诸将面前。侍从捧来特制的“功勋爵酒”，以金爵盛之。
“这一爵，敬所有战死海疆、埋骨辽东的将士。”扶苏将第一爵酒缓缓洒于殿中特设的铜鼎内。
“这一爵，敬凯旋的将士。”他举爵，与韩信等人共饮。
“这第三爵，”他的目光扫过满朝文武，声音沉毅，“敬即将开始的新治世。大秦的疆土东至大海，北抵白山黑水。但这并非终点——朕要的，是一个能传之万世的、真正长治久安的帝国。武勋已立，文治当兴。”
大朝之后，麒麟殿设宴。但皇帝只坐了半个时辰，便起身离席，对身侧的陈平低语：“去石渠阁。”
石渠阁内，炭火融融。只有萧何、张良、陈平三人奉诏而来。
“没有外人，都坐下说话。”扶苏已换下冕服，着常服，指了指铺在案上的几卷帛书，“这是张良的海东《归化策》修订稿，萧何的辽东三郡《垦殖安边策》，还有陈平的《黑冰台新制》。”
他先看向萧何：“辽东新设三郡，移民实边，最紧要的是什么？”
萧何沉吟：“回陛下，首要是‘稳’。高句丽虽灭，扶余、沃沮虽附，然胡俗未改，人心未固。臣以为，当分三步：其一，今冬明春，以王离所部精兵为骨干，配合新征戍卒，修筑城邑、道路、烽燧，形成控制网络。其二，徙民须有章法。关内贫户、罪犯减等者、立功将士家属，三者结合。每户授田五十亩，头三年免赋，官府贷给种子、耕牛。其三，设‘互市监’，与扶余等部贸易，以盐铁茶帛易其皮毛马匹，渐收其经济命脉。”
“善。”扶苏点头，又转向张良，“海东那边呢？教化的阻力，恐怕比辽东更大。”
张良轻咳一声，脸色在烛火下显得有些苍白，但目光清亮：“陛下明鉴。海东之民，被徐福谎言蒙蔽百年，神官体系盘根错节。仅靠宣化堂远远不够。臣有三策：一曰‘破’，系统焚毁伪史神籍，将徐福叛国真相编为歌谣、故事，令孩童传唱。二曰‘立’，选拔海东聪颖少年百人，送至咸阳太学，学习五年后返国为吏，他们将成为新政根基。三曰‘融’，鼓励驻军将士与当地女子通婚，所生子女，一律录入秦籍，享同等权利。两代之后，隔阂自消。”
“循序渐进，甚好。”扶苏最后看向陈平，“黑冰台此次东征辽东，情报之功不可没。然疆域扩大，旧制已显不足。”
陈平躬身：“陛下圣明。臣拟将黑冰台分为三部：‘内情司’监察百官、宗室；‘边情司’专责四境异动，于海东、辽东、北疆、西域设常驻谍网；‘海事司’专探海外诸国动向、海路航道、风土物产。三部互不统属，皆直接对陛下负责。”
扶苏沉默片刻，手指轻敲案几：“准。但需加一条：黑冰台所有人员，每三年轮换驻地，不得与监察对象有私谊。另设‘督察御史’三人，随机巡查黑冰台各司，防其坐大欺君。”
“陛下深思熟虑，臣遵旨。”
窗外，雪下得更紧了。石渠阁的灯火直到子夜才熄。
封赏大典的余波，在咸阳的市井巷陌荡漾开来。
东市的“琅琊酒肆”这几日生意格外红火。掌柜是退役老卒，酒旗上新绣了“东征将士酒钱减半”字样。酒肆内，有刚从海东轮换回来的年轻校尉，正唾沫横飞地讲述跨海风浪的惊险：
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！