距离张蓝消失在人世间，时间来到第36小时。
也就是张蓝消失在人世间的第三天。
同时，也是“国家安全威胁及城市大面积损毁事件”议会的开庭。
在昨天，议院就已经是被封锁起来了。
除了有参与本次“国家安全威胁及城市大面积损毁事件”议会的人员，其他的人一概不允许进入。
这还是九头蛇亲自发布的命令。
九头蛇已经借由神盾库重生了，现在的他们不能完事都只是考虑战斗，更多的是以时代的角度来思考。
要是以往的红骷髅在此，必然是要设定险境直接灭杀现场的所有各国领导人的。
但，那是二战时期的思维了。
现在，是二十一世纪，是一个和平时代。
若是他九头蛇敢这么做，
不用第二天，一个小时之内就会被世界各地的核弹犁一遍美国国土。
这绝对是毋庸置疑的。
此时此刻的时间点，可容不得半分马虎。
时针指向九点的时刻，议院的议事厅依然是坐满了人。
议员倒还在其次，重要的是观众席位上，没有一位是默默无闻的。
以领土计算，最次的，那就是梵蒂冈的教皇了。
各国的国家领导人来的大多数也是一把手，二把手除了中国等强国之外，其他弱小国家还不能进入这个议事会厅。
为了在场所有人的安全，必须最精简的缩小人员。
多一个人员，就是多一份危险。
虽然说，现如今的地球上，最危险的组织应该就是他九头蛇了――也就是现在的美国政府。
今天负责主持的森唯议员，正是九头蛇的高层人员之一。
其余的九十九名法官议员，也足足有七十三名是九头蛇的成员。
也就是说，从一开始，就已经是写好了最终结果的剧本。
超人类事件法律的指定，是必然会被通过的。
现在他们要做的，就是把过场走好了，只要不落人口舌，没有过分的牵强之意，各国也是无权干预美国法律的制定的。
就算是真的发生了最坏的情况，在无可奈何之下，九头蛇也将会强制发起投票，只要有三分之二的议员通过新法律的制定，那接下来的就是施行了。
上议院，又称参议院，是通过由下议院众议院提出的法律提案的。
很不凑巧，众议院的435名议员中，也有三分之二以上的议员是九头蛇成员。
可以说，现在美国的三权分立局势，在九头蛇的手中不过是换一种玩法罢了。
上议院：参议院，负责审核提案，确定法律。
下议院：众议院，负责制定提案，草拟法律。
总统：掌管军事、行政、法律执行等，大权在握。
而，这三个，都是九头蛇的天下。
甚至神盾局也重新回到了九头蛇的手中。
若不是新时代需要有说服力，他们大可以直接通过这个法案，而后直接执行新法律――就像“天才学院”事件一样，为所欲为！
但，现在是二十一世纪，样子还是要做的。
暗箱操作归暗箱操作，摆出来的样子一定要让别人挑不出毛病来。
在众人就座完毕之后，才是发现，今天主角们，可一个都没有来。
一个都没有。
托尼、瑞德、苏珊、约翰尼、本、班纳、娜塔莎、巴顿、罗杰斯。
一个都没有来。
这显然是出乎意料的。
按照传召令上的时间，他们必须是在今天的早上九点之前，出现在华盛顿的议院议事厅中。
然而现在...似乎他们的传召令，不过只是一张废纸罢了。
再又是等待了十分钟之后，森唯议员站不住脚了，让人拨打托尼的电话号码。
在托尼的电话被拨通的瞬间，议事厅正上方用以呈现资料的大型屏幕亮了起来。
是托尼。
画面中，托尼的背后是一片蓝天碧海，画面还在跌宕起伏的晃动着，他似乎是在一片海域之上。
“哇哦，我以为你们会更沉的住气呢！”托尼式嘲讽口气：“想不到，作为一个男人竟然这么快...嘿，彼得，我知道，我会把赌注给你的！”
听那漫不经心的话头，似乎森唯议员什么时候拨通托尼的电话，是被托尼等人拿来打赌用了。
这简直就是...无所畏惧啊！
“斯塔克！”森唯议员低声吼着，神色中却是带着一抹挥不去的喜意：“现在应该是你们前来受审的时候了，你们在哪？”
――“若是五分钟内赶不到，那么你们就等待法律的制裁吧，我们将直接进行投票，选择是否...”
“嘿，谁说我们不会到了？”托尼很是不耐的打断了森唯议员的话：“以为这样子就可以简单的获胜了？简直是妄想！”
“那你们人呢？”森唯议员强压怒气：“你们还有四分三十二秒，否则我将直接开启投票，让你们这群...”
森唯议员谴责的话语还未说完，议事厅的正中央，十三道身影突兀的出现了。
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