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大宋朝境内。
在先南后北的国策定下，攻安南，取荆州，无疑成为了大宋朝的首要目标。
兵力，粮草，军械……都在向着荆州的方向调动。
典韦在江北防范烈火帝国。
因此这“攻安南，取荆州”的重任，就落在了兵部尚书和杨猛的身上。
但，巧妇难为无米之炊。
想取荆州，耗费的钱粮所需甚大。
兵部只能找户部，但是户部也没有多余的银子。
之前赵麟迁都金陵的花费，户部都是靠发行国债募来的银子，这次又要打仗，户部无疑又要吃紧了。
这个难题，兵部尚书和杨猛都解决不了，户部尚书也解决不了。
自然很快就呈了赵麟的龙案上。
“缺钱，这是个大问题啊。”
赵麟同样感到有些棘手。
他立即将户部尚书召进了御书房。
赵麟很清楚，近年因为战乱，大宋朝的国库早就已经空虚。
而为什么一直空虚，究其原因，还是因为赋税收不上来。
赋税，是朝廷的主要财政收入来源。
国库没有钱，朝廷做任何事情，都会显得捉襟见肘。
而诸条赋税当中，最主要的，就是土地税和户税。
大宋朝立国之初，将土地平均分给了百姓，废除了一切苛捐杂税，只保留了这两项税收。
土地税按土地大小征税。
户税，则按家家户户的户口人数征税。
对百姓可谓是十分宽容。
但是，大宋朝立国已有百年时间。
土地，在朝廷不知情的情况下，不知道已经被易手了多少次，最终，大部分落入了世家地主的手中。
而世家地主，兼并了大量国家的土地，隐瞒不报，极大地削弱了朝廷的税收。
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