京城里的纷纷扰扰，没有影响到河曲路。富弼调任河曲路，任经略副使，实际上是以前石全彬所任的监军。与原先的经略副使张昇一起，河曲路出现了一正使、两副使的格局。
富弼下了火车，看周围一片白茫茫，对迎接的张昇等人道：“没想到这里现在已经飘雪。”
张昇道：“胡天八月即飞雪，现在已经九月中旬，下雪本常事。”
说完，向富弼叙礼。身后许多官员，一起向富弼行礼。
富弼回礼，随着张昇和众人，一起向不远处的胜州而去。进了城，见过了杜中宵，自去安歇。晚上杜中宵主持为富弼接风，尽欢而散，一夜无话。
第二天一早，杜中宵到了官厅，见两位副使都没有来，便坐在案后随便看些公文。
以杜中宵现在地位，能来做副使兼监军的官员不多。朝廷斟酌再三，派了富弼过来。庆历年间范仲淹行新政的时候，富弼做过枢密副使，之后历任多地，官位较高。因为庆历新政的关系，富弼在朝中官员中有清眷，有一定地位。当年的庆历新政，富弼是仅次于范仲淹的核心人物。庆历新政过去多年，韩琦回到了朝中任枢密使，富弼这些人，压制不再那么严重了。
太阳高升，富弼和张昇各自来到官厅，向杜中宵行礼。
见礼毕，各自落座，杜中宵道：“观文新到河曲路，最近这几天，胜州城里多走一走，了解这里的风土人情。与其他地方不一样，河曲路一是在极北，气候严寒。刚刚进入九月，就下了一场大雪，昨日才停。再一个，自晚唐五代，二百余年，这里争战不休，百姓逃亡，本地土着人口不多。城里的多是从内地迁来的，以来营田的厢军为主。”
富弼拱手：“谨遵节帅吩咐。”
杜中宵道：“观文客气，我们几人说话，不必拘谨。还有一事，以后官厅这里当值，我们三人轮流在此。如果有特殊事情，不能当值，又及早知会别人。”
张昇道：“节帅的意思，若无大事，以后我们三人不必时时在官厅？”
杜中宵道：“不错，正是如此。一路事务浩繁，不可能事事都申明官厅，还有许多官厅并不掌管的事务。日常若是无事，在胜州城里，则轮流治经略司、安抚司和都部署司，一人在这里当值。凡是不紧急的事务，由当值者押准用印。重要的事务，则三人共议，联署之后，我自画押。”
富弼和张昇称是。
杜中宵是以节度使为河曲路经略安抚使，帅府设五司，经略司、安抚司、都部署司、节度使司和观察使司，合称五司厅，这里的官厅实际上是五司厅。节度使司和观察使司仅存其名，日常事务实际归于都部署司和安抚使司，由陈希亮和文同实际负责。官厅不必五人都在，只要有一人当值就好。其余两人可以到其他厅去，了解下面具体事务，当然也算休息。
杜中宵又道：“依朝廷布置，以后河曲路事务，除了我可以上奏朝廷，富副使也可以上奏朝廷，不过需经我联署。换句话说，富副使兼监军之责，来之前朝廷想来交待清楚。”
富弼拱手：“朝廷确实如此交待，一切谨遵朝命。”
杜中宵点了点头，又道：“除之外，富副使兼本路军法司。凡军中有犯军法的事，不归都部署司所管，别置一司，富副使主管。原则上，本路军政不分治，只是干犯军法的事情特殊，又不便另置一司，只好让富副使兼管了。军校中训练的士卒逐渐补入军中，各军人员开始补齐，富副使受累，尽快把军法建起来。以后各军统兵官，只能处置违纪，而不能自己处置违犯军法的事情。”
富弼有些疑惑，道：“节帅，什么样的事情是违纪？什么样的事情又是干犯军法。”
杜中宵道：“军中自有条例，副使花些时间，很快就搞清楚了。大略来说，一般小错，在军中就算违纪，由统兵官处置。不遵从上司命令、平时训练等不用心，这些都算违纪。干犯军法，比如军人对地方百姓的犯罪，与地方官府的冲突、特别恶劣的罪行，如此等等，则由军法司处置。”
富弼点了点头，大致明白意思。军法司管理两个大的方面，一个是军队跟地方的冲突，除了小事双方自己调解，不然归军法司管。还有一个军中的恶性事件，也是归军法司管。
单独设置军法司，是废除军中阶级法的配套措施。军中事务，哪怕是管理是士卒，也不再是统兵官说了算，事情闹大了由军法司禀公而断。作为监军，在军中的地位特殊，兼管此事。
杜中宵道：“以后就是如此安排了。观文，不知有何见解？”
富弼道：“我初来，一切但凭节帅吩咐。”
杜中宵道：“好，熟悉本路事务后，观文有何见解，可以找我，也可以找张副使，当然也可以找本路的其他官员探讨。河曲路冬日苦寒，做不得事情。这几个月，好好整理一番，为来年做好准备。”
富弼拱手：“节帅，不知来年河曲路要做哪些事情？知道了，才好预作准备。”
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