唐王元二年正月。（公元前230年）
田秀平定南郑之乱后离开南中往巴蜀而去，经过田承业数年的治理，巴蜀百业兴盛，黎庶安居，终于有了诸葛亮出师表中天府之国的景象。
田承业向田秀汇报说：“过去的一年时间里，巴蜀修建了两条环绕成都的水渠，使得万顷旱田变成良田。儿臣还计划在五年之内，修建一条环绕全国的水渠，将秦国没有完成的郑国渠彻底修缮完毕。如果计划成功的话，巴蜀七成左右的地区都能够得到水利灌溉，粮食产量将在十年之内翻三倍。”
田秀闻之大喜，称赞田承业“治国有方”，通令全国嘉奖，辅佐他的王绾也得以被封为唐国封君，封号“武阳”。
视察了郑国渠以后，田秀与众臣从渠上下来，田继业、田承业皆跟在其身后。
田秀正在兴头上，便问田承业：“承业，你治理巴蜀于国有大功，不知你可还有什么所求？”
田承业拱手说道：“儿臣只求能为父王分忧，别无他求。不过巴蜀倒确实是有些困难。”
“哦？”田秀看了眼田承业，问道：“什么困难，说出来，阿父为你解决。”
田承业道：“巴蜀仍然有良田数万顷，然人口却不过一百二十万。臣想请父王为巴蜀补充一些人口。”
自古以来补充人口除了生育，最快的方式就是从别的地方迁移人口。
赵国多年以来都一直在往代郡、雁门、辽东等边郡迁移人口，以稳定这些地区，但因为这些地方偏远，百姓皆不愿去。
所以赵国能有大量的优惠政策，例如免税，鼓励百姓迁移，可依旧有百姓不愿前往。
田秀为了补充这些偏远地区的人口，只能将从各国俘获的战俘送去屯垦，饶是如此这些地方的人口依旧不足。
因此，赵国目前已经没有多余的人口往巴蜀迁移，若是强行让关中百姓迁往巴蜀，恐怕会激起民变。
想着，田秀对身后的田继业吩咐：“世子爷，你去发一道政令，即刻起巴蜀地区也开始执行流民政策，凡迁移至巴蜀百姓，皆可享受三年免税政策，徭役也可以减半。”
“唯！”
“另，即刻起统领全国，凡我赵国子民，夫妻双方能生育三个孩子者赏十金，能生育五个者赏五十金，可挑选一个孩子送了学宫读书，费用由官府承担。生育八个孩子者，父亲可封为列侯，爵位可以传承两代。”
话音一落，众人皆是一怔。
赵国只有彻侯，是没有列侯的，这个所有的列侯是什么？
不过既然是侯，就必定是贵族。
但是在这个时代，普通人想成为贵族，往往是十分困难的。
田秀效仿秦国以军功授爵，可即便如此，赵国能成为封君者不过数十人。
要是按照田秀这项政令，只怕不出几年时间，赵国遍地都是贵族。
想着，田继业拱手劝道：“父王，不可呀，若是您这样滥封爵位，那这爵位就不值钱了。而且国家一次出现这么多侯爵的财政也承受不了。”
田秀看了一眼田继业，又看向其他人：“你们也是这么想的？”
众人齐声：“臣等以为世子之言有理。”
在场的这些人，哪个不是封君？
就拿王绾来说，他的君位，那是累死累活才挣来的。
现在唐王为了激励生育，就要给百姓封侯，这不是狠狠背刺了他们这些有爵位的官员？
田秀见众人都反对，也是知道了他们的心思，说：“列侯只授予那些生育多的百姓，不会册封于其他人，所以各位的爵位是不会贬值的。其次列侯并不会有封地，每月也只能领取两石俸禄，各位还觉得有问题吗？”
内史腾拱手说道：“大王！若是我们实行这样的政令，恐怕百姓会为了得到爵位，拼命生育，而寻常百姓又无力抚养这么多孩子，极有可能造成大量婴儿夭折，这反而会让我国的人口有所损失。其次就是，即便每个月只给二石俸禄，若我国有二千个列侯，那每年就是四千石俸的开销，长此以往必定会成为国家负担。
臣认为，这项政令是可行的，但目前的形势并不适合实行此行政策，大王这道政令至少要等到扫平天下以后，国家稳定，财政宽裕，才可以实行。”
田秀听完内史腾这一番话也觉得有道理，点头道：“世子爷，都听见了吗？”
田继业点了点头，但还是有点不明白，父王为什么要专门问他听见没有？
“老师！”田继业小声询问身旁的叔孙通：“父王为何要专门问我？听见了没有这是什么意思？”
叔孙通同样小声说道：“世子唐王这是想把这项政令给您来实行。”
田继业恍然大悟，心里暗暗记下了这个政策。
众人来到田承业的府邸。
田承业之妻韩姬抱着一个婴儿出来拜见。
田秀才知道，田继业居然给自己生了个大孙子。
“父王！”田承业对田秀拜道：“请您为这孩子取个名。”
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