最早的地盘，根基肯定最稳，政务施行顺畅，民生诸事自然上佳。
但是，目前整个大唐只有山东道勉强能做到如此……
即便是最早掌握在手的山东道，其实也不是每个州域都能繁荣，虽然能做到让百姓不再饿死，但却远远达不到家家都有余粮的情况。
山东道尚且不行，其余几道的底子更差。
越是晚入手的地盘，情况越是令杨一笑揪心。
比如现在，杨一笑的车辇所在之地，乃是此前大唐版图的最南端，同时也是整个大唐最需要赈济的最贫穷之地。
这里，是江北道！
此道共有二十七个州，地盘却不是一次性打下的，比如最早的三个州域要推至四年以前，那时杨一笑借口开国的地盘不够大，因此向赵构勒索，从南云强行索要了三个州。
此后是中期入手的十多州域，纳入版图的原因是第三次国战胜利，大唐联合南云，以及各方势力，共同对狼族宣战，那一战总共打回来狼族所占的中原近半国土。
战后分配利益，杨一笑出力最多，因此大唐所得最多，各方势力都要向他移交一部分利益。
当时采用的办法是各方势力都拿出州域和南云置换，然后南云从自己的国土之中划出相应的州域交给大唐，而这一部分州域，便是现在构成江北道的一部分。
再往后，杨一笑施行新的国策，数万老卒退伍，回归家乡建镇，而在期间发生一件惨案，最终引发了震惊天下的灭周之战。
那一次战争，不只是灭掉了后周……
那一次战争，大唐新增添了一个淮北道……
由于这份战绩太过耀眼，一整个道的领土入手吸引了最大的关注，所以很少有人注意江北道这边，大唐在出兵后周的过程也打下了几个州。
总之，江北道这二十七个州域是拼凑起来的！
前前后后经历好几次，入手的时间早晚不一，然而不管是早入手还是晚入手，这里有一个情况却是众所周知……
穷，非常穷！
底子差，极其的差！
整个江北道之贫穷，百姓民生之艰难，哪怕已经被大唐治理两年，哪怕倾注了杨一笑和臣子们无数心血，然而至今仍是最差之地，动辄便会出现百姓饿死的情况。
尤其是此次雪灾危机，更让江北道的困难加重，原本就是最穷最差之地，雪灾之下越发让情况艰难。
这里的局面甚至比不上刚刚到手京口二十州。
……
两年之前，杨一笑曾经来过这里，那一次乃是冬日时节，他和顾朝露在这里度过了一个除夕。
那一次，他是由北向南，从大唐燕京出发，巡视各方最后来到此地。
而这一次，他是由南向北，从南云回程北上，车辇途经这里。
江北道，海州！
整个大唐，最穷之地！
时隔仅仅两年，大唐帝王再至，这一次护送他来的不止大军，在车辇后面有着庞大的车队。
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