肃州野外的潭水边，两岸芦苇被风吹的起起伏伏，宛如水波般荡漾。
一处人为清理的空地上，一位身披大氅的人影正坐在水边悠然垂钓。
年轻人望着那静谧的潭水，似乎心神并没有停留在鱼竿上，一双眼中不时有慧光闪过。
“呼--”
微风吹过，几缕发丝被吹落，落在年轻人的额前。
“嗖--嗖--嗖--”
几道人影从一旁窜出，停留在杨荣的身后。
感受到身后有人的杨荣，眼神中闪烁着剧烈的情绪波动，看来自己等待的时机终于到了，也是时候去见见自己名义上的主公了。
“你们所来何事啊？”
停于身后的人影中，只见为首之人向前恭敬道：“主公有请，请大人移步。”
杨荣放下手中的吊杆，拢了拢身上的大氅，轻声道：“既是主公有请，定是肃州发生了大事，咱们当速速回归。”
说完便登上了一旁早已备好的马车，那人跳上马车，充当马夫。
皮鞭挥动间，马车朝着城池疾驰而去。
刺史府内，四皇子和一众幕僚似是早已经等候多时，随着脚步声响起，众人的目光随之落到刚刚到来的杨荣身上。
“州丞，听说你今日出城垂钓了，倒是颇有闲情雅致啊。”
杨荣双眸平静的扫过众人，最后与高位上的四皇子唐承斌对视，随后缓缓开口道：“主公，属下最近处理完手中的事务，空闲下只觉今日天气不错，倒是生出了几分逍遥之心。”
“不知道这是发生了何事，主公如此着急的召集属下前来？”
四皇子唐承斌深深的看了一眼杨荣，随后道：“州丞快快落座，如今肃州有一事发生，是我夜不能寐，所以今日才召集大家前来，寻求破解之策。”
四皇子唐承斌的话音还没有落下，只见下方一人迫不及待的站出，恭声道：“主公，不知何事竟如此困扰主公，不妨说出来，属下定为主公排忧解难。”
杨荣淡淡的扫了一眼站出来之人，站在首位的他老神在在，眼眸微垂。
四皇子见有人站出配合自己，便出声道：“诸位，这群贱民为了逃避税收，居然做出了远离故土的行为，如今本王麾下的百姓纷纷以难民的身份涌入登州。”
“长期以往，本王治下岂不是人口流失严重，到时候兵源何在？税收何来？本王的政绩何来？”
“诸位，可有安民良策以助本王？”
刘子康，也就是刚刚出言之人，其当即回答道：“主公，此事有何困扰，既然想要留住这群贱民，不让他们流动不就好了。”
“主公可根据人口造册，对远离故土者施加刑罚，实行连诛之策，让贱民之间相互监督，加之官府配合，贱民将无路可逃矣。”
“主公也可派遣一军，前往肃州与登州的交界处，镇守此地，发现远离故土、企图进入登州者，格杀勿论。”
“由此二策，定可解主公心中之忧。”
上位，四皇子唐承斌不断的点头，觉得十分可行。
随后四皇子继续环顾，看向杨荣身后之人，开口道：“范言康，不知你可有进言良策？”
被四皇子点名的中年人，身穿一身蓝色长衫，手拿一把折扇，出列道：“主公，去去贱民，不过是为了一口吃的罢了，何必如此麻烦，还要官府和军队的配合，只需要给他们一口吃的，他们定会老老实实的待在原地。”
“随便的设施，岂不是要比出动军队、官府的消耗要小很多。”
四皇子唐承斌觉得言之有理，出动军队，首先便是粮草的消耗，军中修士一人的饭量可顶十人，数十人，还要肉食，与贱民的食量相比，显然范言康的提议更加合理。
范言康的计策让四皇子唐承斌十分的心动。
虽然心中依然有所计较，但四皇子唐承斌还是向自己的第一谋士看去。
随后出口询问：“州丞，他们两人所说，你更赞同谁的做法？”
杨荣见唐承斌开口询问自己，于是缓缓出列道：“主公，属下以为范言康之策更胜，但还是稍有瑕疵。”
闻之，四皇子唐承斌双眼一亮，连忙道：“州丞可有补充。快快到来。”
对于杨荣，他还是十分相信的，以往也正是凭借杨荣的计谋，自己才有了如今的地位。
眼看杨荣有所补充，唐承斌内心还是十分开心的。
“主公，自古民为水、君为舟，水可载舟，亦可覆舟。主公想要真正解决困扰自己的问题，就要善待百姓，主公只需鼓励耕种、开垦荒地、略减税收，问题自解。”
“至于给百姓施粥一事，属下认为，前日主公的兵役、赋税问题，使得百姓人心惶惶，定要以怀柔手段，加之以难民的待遇对待无饭可吃的百姓，以安民心，也可稳定人口流失的问题。”
杨荣声音刚正不阿，带着震人心神之威。
范言康一直因为唐承斌对杨荣的态度不爽，如今杨荣又当着众人的面说自己的计策有瑕疵，这让他如何能忍。
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