按照目前的情形来看，两三年内朝廷钱粮根本不可能有结余，能把这次大战的窟窿补上就不错了。要移民还是没有钱啊，所以从省钱的角度来说，还是往北海岛移民压力最小。他迅速的权衡利弊，发现在能想到的法子中，还是李不弃这个法子最可行，只是这也是面对言官们压力最大的一个法子。
高若讷暂时不会上位宰相，却更在意名声，见文彦博和庞籍都不说话，便抗声说：“臣以为此法不可行。百姓不同于求利的海商，不过是求安身立命而已。让他们在海商漂泊数千里，实在是不忍之事，有损陛下仁德。臣以为还是应该仔细筹划，将这些百姓妥善安置了。”
李不弃见皇帝和文彦博、庞籍都没有说话，便问高若讷：“那么高参政可有良策？”
高若讷也不示弱，对皇帝说：“臣请此事下群臣议论，必有良策。”
李不弃心里一笑，便不再说话。
赵祯见高若讷占据大义，肯定是争不出个结果来了，更担心乾纲独断引来群臣吵闹，便说：“既然如此，就诏诸卿议论此事。兼听则明，待有了结果，再尽快施行。”
李不弃立刻躬身道：“陛下圣明。”
待散衙回到家中，便问姚刚在不在。不多时，姚刚就到了李不弃书房，李不弃说：“姚兄，今日陛下下诏令众臣议论黄河还要改道，如何安置下游可能受灾的百姓一事。这一议论又不知需要多长时间，眼看再有一两个月就会信风大起，我们可没有时间等他们议论出个子卯酉来。你可有什么法子让百姓自愿向海外移民？”
姚刚笑道：“这个容易。我们只要把黄河还要改道的事情宣扬出来，百姓知道了必然恐慌，再宣扬朝廷并无钱粮安置他们，南方又多瘴疠，人们必然要自谋生路。此时只要用我们商议的法子让人去招募出海之人，把北海岛的情况说得好一些定能引得百姓出海。关键是要小心撇清官人与此事的干系。”
李不弃说：“好，那么此事就由子孝多操心了。只是不要可以宣扬黄河改道的事情。还有，此事你只抓总，待武备学堂开学时，你还要作先生呢。将来这些学生定然都是国家栋梁，让别人来教他们我不放心。”
姚刚惊问：“我们不派人宣扬，百姓如何知道？”
李不弃笑着说：“这么大的事定然有很多人想从中谋取利益，他们会替我们宣扬的。”
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